构建面向东盟的国际大通道

    【新代表新委员新期待】

    全国两会召开在即，连日来，全国政协委员、广西财经学院院长夏飞的“档期”排得满满当当。“这是我首次当选全国政协委员，我一定不负重托，认真履职尽责，积极为广西和西部民族地区经济发展建言献策。”夏飞介绍，今年，他将重点带来两份提案，一份是《关于推进中国-东盟贸易便利化的几点建议》，一份是《关于优化西部民族地区营商环境的对策建议》。

    “这两份提案都是相关领域亟待解决的重大问题。”夏飞说，2010年，中国-东盟自由贸易区正式建成，标志着中国与东盟的贸易合作进入了新的历史阶段，成为世界第三大自由贸易区。2002年至2017年，中国-东盟双边贸易规模由548亿美元迅速扩大到5148亿美元，年均增长16.11%。“但由于贸易结构不平衡、贸易增长动力不足、非关税贸易壁垒突出、贸易摩擦加剧、市场不畅等问题，导致贸易便利化程度较低，双边贸易增速低于预期水平。”夏飞说，大力提升中国-东盟贸易便利化程度，对打造中国-东盟自由贸易区升级版，提升新时期中国-东盟全面战略伙伴关系，构建中国-东盟命运共同体，推进“一带一路”国际合作先行试验区建设具有积极作用。

    作为广西唯一一所财经类本科院校，广西财经学院近年来积极推进中国-东盟财经人才培养、合作办学、科学研究等，取得了丰硕成果，积累了丰富经验，为推进中国-东盟贸易便利化问题研究提供了蓝本。通过大量调研和实地探访，在今年两会上，夏飞将从倡导建立多国参与的产业链、设立中国-东盟（北部湾）跨境电子商务综合试验区、营造高效便捷的通关环境、建立双边和多边谈判协商机制、建立统一的物流标准等方面提出一系列可行性建议。

    “中央要求广西要构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成‘一带一路’有机衔接的重要门户，将地处西南边陲的广西推到了中国对外开放的前沿，带来了难得的历史性机遇。”夏飞说，党的十九大及其后的中央经济工作会议和中共中央政治局集体学习分别提出“坚持全面深化改革”“坚持使市场在资源配置中起决定性作用”和“建设统一开放、竞争有序的市场体系”等重要决策，这对广西乃至整个西部民族地区营商环境提出了新的更高要求。

    为全面深入掌握西部民族地区营商环境现状，夏飞委员率科研团队，通过对397家企业进行网络问卷调查、对165家企业进行实地调研后得出结论：2017年，南宁、贵阳、乌鲁木齐、西宁、银川、兰州等西部城市营商环境指数在全国35个主要城市中居于末十位之内。西部民族地区落后的营商环境导致民间投资增长仅3.9%，远低于全国增速的6%，成为西部地区经济发展不平衡不充分的主要症结，是深化改革和全面开放的重要短板，亟待优化。

    “优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。”在今年全国两会上，夏飞将从优化政务环境、法治环境、经济与市场环境、社会人文环境、纳税环境、商业信用环境等8个方面提出意见和建议，以期对优化西部民族地区营商环境提供决策参考。

    （本报记者 周仕兴 本报通讯员 梁方正）