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    光明日报 2018年02月27日 星期二

    中国社保基金运行总体平稳

    养老保险基金累计结余可支付17个月以上

    作者:本报记者 邱玥 《光明日报》( 2018年02月27日 03版)

        社保联系着千家万户。人力资源和社会保障部副部长游钧在26日举行的国新办新闻发布会上透露,2017年我国五项社保基金的收入达到6.6万亿元,比2016年增加了1.28万亿元:“从全国范围来看,我国社保基金运行总体平稳,能够确保各项保险待遇按时支付。”

        在回答有关我国社保制度收支压力的提问时,游钧表示,随着我国进入经济新常态,特别是人口老龄化的加速推进,我国社会保险基金的收支也呈现出新的特点。

        据介绍,社保基金收入增速在放缓,但是增量并未减。2016年五项保险基金的收入是5.36万亿元,比2015年增加了7500多亿元;2017年社保基金的收入达到6.6万亿元,比2016年增加了1.28万亿元。同时,基金的支出呈刚性增长的态势,但是增幅在放缓。就企业养老保险来说,2017年的支出是2.86万亿元,比2016年增加了10.4%,但是比2016年的增幅下降了1.4个百分点。社保基金积累也在持续增加,五项保险2015年的总收入累计结余5.9万亿元,2016年达到6.6万亿元,2017年达到7.6万亿元。

        “由于我国现有的社会保险制度还没有实现全国统筹,比如职工养老还是省级统筹,职工医保还是市级统筹,因此保障负担不均衡、基金分布不平衡问题依然存在,所以就出现个别地区收支出现当期缺口。”游钧说,“但是从全国范围来看,基金的运行是总体平稳的,确保了各项保险待遇按时支付。特别是企业养老保险,2017年基金收入是3.27万亿元,支出是2.86万亿元,当期结余是4187亿元,累计结余是4.12万亿元,累计结余资金可以支付17.3个月,所以确保发放是没有问题的。”

        对于应对人口老龄化的加快给保险制度可持续发展带来的挑战,游钧表示,近年来,我国实施全民参保登记计划,开展基金的投资运营,使基金保值增值。同时还启动了划拨国有资产来充实社保基金,做强做大全国社保战略储备资金,这为我国社会保险制度的可持续发展奠定了坚实的基础。

        记者了解到,目前,基本养老保险基金投资运营正在稳步推进,北京、安徽等10个省(区、市)签署了4400亿元的委托投资合同,2831.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省(区)政府已审议通过委托投资计划。

        关于财政对养老保险的补贴,据游钧介绍,2016年各级财政对社会保险的支出达到1万亿元,这其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保,但是占同期财政支出仅为5.72%,比上一年增加了1.38个百分点——与其他国家,特别是发达国家相比,占比并不高,相对负担并不重。“据我们了解,像美国、德国、日本,财政社保支出占比都在20%以上,我们还是有潜力、有空间。”游钧表示。

        (本报北京2月26日电 本报记者 邱玥)

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