中国社保基金运行总体平稳

    社保联系着千家万户。人力资源和社会保障部副部长游钧在26日举行的国新办新闻发布会上透露，2017年我国五项社保基金的收入达到6.6万亿元，比2016年增加了1.28万亿元：“从全国范围来看，我国社保基金运行总体平稳，能够确保各项保险待遇按时支付。”

    在回答有关我国社保制度收支压力的提问时，游钧表示，随着我国进入经济新常态，特别是人口老龄化的加速推进，我国社会保险基金的收支也呈现出新的特点。

    据介绍，社保基金收入增速在放缓，但是增量并未减。2016年五项保险基金的收入是5.36万亿元，比2015年增加了7500多亿元；2017年社保基金的收入达到6.6万亿元，比2016年增加了1.28万亿元。同时，基金的支出呈刚性增长的态势，但是增幅在放缓。就企业养老保险来说，2017年的支出是2.86万亿元，比2016年增加了10.4%，但是比2016年的增幅下降了1.4个百分点。社保基金积累也在持续增加，五项保险2015年的总收入累计结余5.9万亿元，2016年达到6.6万亿元，2017年达到7.6万亿元。

    “由于我国现有的社会保险制度还没有实现全国统筹，比如职工养老还是省级统筹，职工医保还是市级统筹，因此保障负担不均衡、基金分布不平衡问题依然存在，所以就出现个别地区收支出现当期缺口。”游钧说，“但是从全国范围来看，基金的运行是总体平稳的，确保了各项保险待遇按时支付。特别是企业养老保险，2017年基金收入是3.27万亿元，支出是2.86万亿元，当期结余是4187亿元，累计结余是4.12万亿元，累计结余资金可以支付17.3个月，所以确保发放是没有问题的。”

    对于应对人口老龄化的加快给保险制度可持续发展带来的挑战，游钧表示，近年来，我国实施全民参保登记计划，开展基金的投资运营，使基金保值增值。同时还启动了划拨国有资产来充实社保基金，做强做大全国社保战略储备资金，这为我国社会保险制度的可持续发展奠定了坚实的基础。

    记者了解到，目前，基本养老保险基金投资运营正在稳步推进，北京、安徽等10个省（区、市）签署了4400亿元的委托投资合同，2831.5亿元资金已经到账并开始投资。江苏、浙江、甘肃、西藏4省（区）政府已审议通过委托投资计划。

    关于财政对养老保险的补贴，据游钧介绍，2016年各级财政对社会保险的支出达到1万亿元，这其中主要是职工养老保险、城乡居民养老和城乡居民医保，但是占同期财政支出仅为5.72%，比上一年增加了1.38个百分点——与其他国家，特别是发达国家相比，占比并不高，相对负担并不重。“据我们了解，像美国、德国、日本，财政社保支出占比都在20%以上，我们还是有潜力、有空间。”游钧表示。

    （本报北京2月26日电 本报记者 邱玥）