“国民共进”焕发新活力

    【财经论语】 

    近日，国企和民企的关系再次受到人们的关注，在这波舆论热潮中，“国民共进”观点得到了更多人的认同。所谓“国民共进”，是与此前“国进民退”“国退民进”等观点相对而言的，即国企与民企协同发展、互利共赢。

    笔者也支持“国民共进”的观点，只有激发各类市场主体活力，才能凝聚发展合力，培育经济新动能。其实，“国民共进”的观点，在当前我国经济亮出的高质量发展底色中也得到了验证。

    提起“慧眼”卫星、首艘国产航母、C919大型客机，想必很多人都耳熟能详。这些大国重器的诞生，几乎都离不开国企的责任和担当。2017年，国企营业总收入增长13.6%，274家国有及国有控股企业进入“中国企业500强”，国企承担完成的一大批国家重大专项成果，很多都已成为国家名片。

    再来说说民企。30分钟送货上门的盒马生鲜，刷脸即可支付的天猫无人超市，让人们对阿里巴巴的新零售充满期待。2月1日，阿里巴巴集团公布的2018财年第三季度业绩显示，该季度，阿里巴巴核心电商业务收入达人民币732.44亿元，同比增长57%，云计算、数字媒体和娱乐业等方面实现强劲增长。

    除了阿里巴巴，腾讯、华为、百度、京东等一大批民企都在蓬勃发展，为我国经济不断注入新的活力。据统计，民企用近40%的资源，创造了我国60%以上的GDP，缴纳了50%以上的税收，提供了80%以上的就业岗位。网购、移动支付、共享经济等许多新业态、新模式几乎都与民企息息相关。

    与此同时，在混合所有制改革过程中，中国联通等一批国企积极引入非公有资本作为战略投资者，募集资金，完善公司治理结构，进行要素市场化配置，实现了国有资产的保值增值，增强了国有经济的活力、控制力和影响力，也促进了民营资本的发展，给民营资本带来了丰厚的回报。

    无疑，这些实践让所谓“国进民退”“民进国退”等言论不攻自破。也充分证明，在市场上，国企与民企并非“零和博弈”，而是能够实现协同发展、合作共赢。

    一花独放不是春，百花齐放春满园。国家工商总局数据显示，至2017年底，全国实有市场主体9814.8万户，其中，企业3033.7万户，个体工商户6579.4万户，农民专业合作社201.7万户。在某种程度上可以说，激发9800多万个市场主体的活力，是确保中国经济巨轮行稳致远的关键。

    那么，应如何有效推动“国民共进”，激发各类市场主体活力？

    要深化混合所有制改革，推动国有资本做强做优做大，完善国企国资改革方案，推动国企完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。尤其是在一些投资大、见效慢，民企一般不愿意进入的领域，国企要充分发挥产业协作功能，为民企提供更多机会，带动民企共同发展。

    民企具有灵活性高、激励机制优、创新能力强等优势，能为国企改革添加活力因子。所以，要完善产权制度和要素市场化配置，落实保护产权政策，破除歧视性限制和各种隐性障碍，加快构建亲清新型政商关系，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序，充分激发民企活力和创造力。

    党的十九大报告明确指出，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。相信，在两个“毫不动摇”的指引下，“国民共进”必将取得新的实质性进展，推动我国经济发展焕发新活力、迈上新台阶。

    （作者：刘坤）