充分发挥政治建设的举旗定向作用

    党的十九大报告指出：“党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果”“以政治建设为统领”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设”。新时代党的建设新的伟大工程是一项重大而纷繁的系统工程，政治建设在其中处于关键地位，我们必须坚持靶向发力、精确制导，充分发挥政治建设的举旗定向、提纲挈领作用，推动党的建设和新时代中国特色社会主义不断向前发展。

1、筑牢政治灵魂，全面推进思想建设

    注重从思想上建党，是我们党加强自身建设的一条基本经验。思想建设的首要任务就是筑牢共产党人的政治灵魂，坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念。

    政治上的坚定源自理论上的清醒。坚定的理想信念，必须建立在对马克思主义的深刻理解之上，建立在对历史规律的深刻把握之上。马克思主义是人类迄今为止最先进的思想体系，我们党自诞生之日起就把这一科学真理写在了自己的旗帜上，作为一切思想和行动的指南。加强思想建设就要解决党员不仅在组织上入党，而且在思想上入党的问题，使其真正成为坚定的马克思主义者。这就要教育引导广大党员用马克思主义理论武装头脑，筑牢政治的理论基石，立根固本、补钙壮骨，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。

    当前，要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新成果武装全党，保证全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

    理想信念是人生的精神灯塔。党的十九大报告指出，革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，教育引导全党牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

    目前，绝大多数党员干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的，但也有少数党员干部理想信念动摇，宗旨意识淡化，忘记了初心。新形势下，我们党仍然面临着“四大考验”和“四种危险”。坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人的安身立命之本。广大党员唯有始终高擎共产主义这面精神旗帜，用共产党人理想信念的灯塔照亮人生之路，不忘初心、牢记使命，才能进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，锻造过硬政治品格，始终保持政治定力。

2、突出政治标准，全面推进组织建设

    党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。以政治建设统领组织建设，为党的事业发展提供坚强组织保证，要从干部队伍、党员队伍、基层组织三大主体着力。

    政治路线确定之后，干部就是决定因素。选拔党的干部突出政治标准，是保证政党团结统一、实现政治主张和政治目标的必然要求。习近平总书记指出：“现在，我们提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求，突出了好干部标准的时代内涵。”新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，更需要建设一支政治过硬、高素质专业化、能担负重任的优秀干部队伍。广大干部要按照习近平总书记提出的好干部标准，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决维护党中央权威和集中统一领导、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，自觉做忠诚干净担当的干部。要把对政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律的考察，贯穿于选人用人全过程，对政治上不合格的“一票否决”。

    党员是党的肌体的细胞，党员个体的先进性和纯洁性影响着党的先进性和纯洁性。十九大新修订的党章强调：“发展党员，必须把政治标准放在首位”，“自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩”。在发展党员时，要严把政治关，确保党员政治合格。加入党组织，每一位党员都要接受严格的日常教育、管理和监督，牢记对党的庄严承诺，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，要自觉把讲政治贯穿于党性锤炼全过程，不断提高政治素养、政治站位和政治本领，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

    政治功能是党的基层组织的基本功能。党的基层组织制度建设改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

    党支部要发挥政治引领、政治核心作用，担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用，推动党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力在基层落地生根。

3、站稳政治立场，全面推进作风建设

    民心是最大的政治，人民立场是中国共产党的根本政治立场。作风建设要求党员干部站稳人民立场，保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植我们党执政的群众基础。

    坚持以人民为中心是政治建设的价值追求。我们党的历史，是一部坚持以人民为中心、为人民群众谋福祉的奋斗史。习近平总书记指出，必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。党员干部要始终把人民利益摆在至高无上的地位，对于群众反映强烈的问题、最关心的问题要认真对待、下大力气解决；对于损害群众利益的行为要严肃处理、坚决纠正，想群众之所想、急群众之所急，更好地满足群众在经济、政治、文化、社会、生态等方面的需求，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

    人民群众是推动社会发展进步的决定力量。坚持人民主体地位，体现了我们党鲜明的政治立场和价值取向。党的历史经验反复证明：只有坚持人民主体地位，坚持群众路线，党群关系密切，党和国家的事业才能顺利发展；反之，党群关系受到损害，党和人民的事业就会遭受挫折。新时代坚持人民主体地位，推进作风建设，就要坚持党的群众路线，深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，把党的正确主张变为亿万群众的行动。

    反腐败是密切党同人民群众血肉联系的必然要求，有利于增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，是党心民心所向。党的十八大以来，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但反腐败斗争形势依然严峻复杂。各级党组织要切实担负起管党治党的政治责任，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，重整行装再出发，深化标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

4、严明政治纪律，全面推进纪律建设

    习近平总书记指出，要全面加强纪律建设，用严明的纪律管全党治全党。政治纪律是各级党组织和全体党员政治方向、政治立场、政治言论和政治行动的标尺，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律。要通过严明政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，全面推进纪律建设。

    加强纪律建设，完善党规党纪是前提。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党的十八大以来，党内法规制度建设步伐明显加快，取得了显著成效。中央对新中国成立以来制定的党内法规和规范性文件进行集中清理，制定修订90多部党内法规，党内法规和国家法律有机衔接。

    党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，越要加强纪律建设，越要完善党规党纪。要根据新形势和党的建设需要，以党章为根本依据，做好顶层设计和立法规划，不断完善党纪党规，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，把党内法规制度笼子扎得更紧。

    加强纪律建设，强化纪律意识是关键。习近平总书记强调，要加强纪律教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，创新形式载体，以加强政治纪律和政治规矩教育为重点，对党员、干部进行党章、党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例等宣传教育，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，进而把纪律和规矩内化于心、外化于行，提高政治觉悟，增强政治定力，铸就“金刚不坏之身”，在私底下、无人时、细微处，始终不放纵、不越轨、不逾矩。

    明制度于前，重威刑于后。加强纪律建设，严格纪律执行是根本。习近平总书记指出，遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。

    遵守党的纪律，首先要严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致；要尊崇党章，严格执行党内政治生活准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。

    各级党委（党组）要敢抓敢管、严格执纪，把全面从严治党政治责任担负起来，坚持纪律面前人人平等，坚持抓早抓小、防微杜渐，长管长严、利剑高悬，让党的纪律真正成为带电的高压线。

    （作者：粟用湘，系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员）