深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利

    习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治，既要夯实治本的基础，又要敢于用治标的利器。

    “习近平总书记在此次全会上的重要讲话，既深刻总结了十八大以来管党治党的重要经验，也对未来一段时期全面从严治党的重要任务进行了部署。我们要按照总书记重要讲话精神，时刻认识到全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。”日前，清华大学党委副书记、廉政与治理研究中心主任过勇教授在接受记者专访时说。

党中央惩治腐败的决心从未减弱、节奏从未放缓

    过勇表示，党的十八大以来，从反腐败斗争的实践来看，党中央推进全面从严治党从治标入手，狠纠“四风”不松懈，坚定不移“打虎”“拍蝇”，充分运用巡视利剑，积极营造高压反腐的强大社会氛围，为治本赢得了时间；同时党中央寓治本于治标之中，着眼于产生腐败问题的深层原因，注重从源头上预防腐败问题，坚持思想建党和制度治党紧密结合，形成了反腐败斗争的压倒性态势。

    过勇说，在未来的全面从严治党过程中，标本兼治仍然是开展各项工作的重要原则，因为既没有离开“标”的“本”，也没有离开“本”的“标”，治标是为了治本，治本才能巩固治标的成效，两者内在统一、相辅相成、互相促进。

    习近平总书记指出，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决减存量、重点遏增量。“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。

    “十九届中央纪委二次全会再次强调反腐败要保持高压态势，这为夺取反腐败斗争压倒性胜利指明了方向。”过勇说，这也充分证明党中央惩治腐败的决心从未减弱、节奏从未放缓。

    十八大以来，惩治腐败硕果累累，发挥了强有力的震慑和警示作用。截至2017年10月，经党中央批准立案审查的省军级以上党员干部及其他中管干部440人。全国纪检监察机关共接受信访举报1218.6万件（次），处置问题线索267.4万件，立案154.5万件，处分153.7万人，其中厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5.8万人。

    “这些数据充分证明，党中央始终坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败高压态势，持续形成强大威慑，这是反腐败斗争的宝贵经验，必须予以坚持。”过勇表示。

推动全面从严治党向基层延伸

    习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。

    过勇表示，当前损害群众利益的现象和问题时有发生，例如发生在教育医疗、环境保护、社保基金和扶贫救灾等领域的腐败问题屡见不鲜。这些问题直接侵害了人民群众的切身利益，干扰了人民群众的生产生活，大大提高了人民群众的办事成本，人民群众对此深恶痛绝。

    “群众身边的腐败问题既啃食了人民群众的物质获得感，又伤害了人民群众的精神获得感。”过勇表示，基层无小事，基层虽不易产生大案要案，但却滋生着大量的切实侵害人民群众切身利益的案件。如果不对基层腐败问题进行认真纠正和严肃查处，切实维护群众利益，人民群众的“获得感”就会大幅流失。

    民心是最大的政治。过勇说，我们党要继续赢得民心，首先就要让人民群众形成对党的信任，而这种信任正是源于全面从严治党向基层延伸取得的实际成效。

    “把扫黑除恶同反腐败结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’，是治理基层腐败问题的重要方向。”过勇说，在一些基层腐败问题中，往往存在官黑勾结的现象，他们横行霸道、欺压群众，甚至干扰、操纵基层选举。涉黑组织产生后要获取非法利益，也必然会拉拢、腐化当地政府官员，这也容易滋生腐败问题。在此过程中，官员极易成为黑恶势力的“保护伞”。

    “要推动全面从严治党向基层延伸，要强化基层腐败问题的治理，就必须加强对村匪恶霸的打击力度，在扫黑除恶的同时，严厉打击黑恶势力背后的‘保护伞’，铲除黑恶势力滋生的土壤，维护人民群众的切身利益。”过勇说。

加强反腐败综合执法国际协作

    习近平总书记强调，要加强反腐败综合执法国际协作，强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

    织密国际追逃“天网”，占据道义制高点，决不让腐败分子躲进“避罪天堂”。党的十八大以来，党中央把反腐败追逃追赃提升到国家政治和外交层面，纳入反腐败工作总体部署。据统计，2014年以来，截至2017年10月，共从90多个国家和地区追回外逃人员3453名、追赃95.1亿元，“百名红通人员”中已有48人落网。同时，深化国际反腐败执法合作；倡导构建国际反腐败新秩序，积极参与制定相关规则，为全球反腐败治理贡献中国方案；推动联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等建立反腐败合作机制，主导制定《北京反腐败宣言》和《反腐败追逃追赃高级原则》，设立二十国集团反腐败追逃追赃研究中心，协调建立亚太经合组织反腐败执法合作网络；与美国、英国、加拿大、澳大利亚、新西兰等国建立双边执法合作机制，搭建联合调查、快速遣返、资产追缴便捷通道。

    过勇说，在看到取得显著成绩的基础上，要牢记总书记在十九大报告中所强调的“全面从严治党永远在路上”，反腐败综合执法国际协作也永远在路上。党中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没有变，坚决遏制腐败蔓延势头的目标不会变，深入推进反腐败国际合作和追逃追赃工作的任务就不能变。

    “要按照习近平总书记此次全会上的重要讲话精神，进一步完善追逃、追赃、防逃体系，继续加大参与国际规则制定、倡导构建国际反腐败新秩序工作力度，提高追逃追赃队伍素质能力。继续加强和巩固反腐败综合执法国际协作，形成对腐败犯罪分子的强有力震慑。”过勇说。

    过勇说，十八大以来，中央持续保持反腐败高压态势，铁拳出击、有腐必惩、有贪必肃，在“减存量、遏增量”上成效斐然，不敢腐的目标初步实现；中央注重从源头上有效防治腐败，以上率下践行全面从严治党主体责任，不断完善反腐败法律法规建设，持续推进简政放权，不能腐的笼子越扎越牢；中央以扎实的教育活动强化党员干部道德自律，通过坚持高线教育，为党员干部“铸魂”“补钙”，通过坚持底线教育，使党员干部“知畏知止”，通过坚持官德操守教育，促党员干部“明德尚行”，不想腐的堤坝正在构筑。

    “这些举措是十八大以来全面从严治党取得显著成效的重要保证，是深入推进全面从严治党向纵深发展必须要坚持和巩固的重要方面。下一步，要按照习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，一以贯之坚定不移推进全面从严治党，早日夺取反腐败斗争压倒性胜利。”过勇表示。

    （本报记者 王昊魁）