为精准扶贫“号脉开方”

　　国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心、华中师范大学近日在京联合发布《中国精准扶贫发展报告（2017）》（以下简称报告）。报告旨在阐明精准扶贫顶层设计转化为丰富实践的具体过程，揭示取得的成效、经验，分析存在的矛盾与问题，提出促进精准扶贫实践的对策建议。

　　报告认为，精准扶贫的顶层设计在地方各级得到深入贯彻和细化落实，脱贫攻坚战取得巨大成效：农村贫困人口大幅减少，贫困发生率持续下降；贫困地区农村居民收入保持快速增长，增速持续高于全国农村平均水平；贫困地区农村居民生活消费水平持续提高，质量不断改善；贫困地区农村生活条件得到改善，教育文化医疗水平明显提高；同时，我国的扶贫开发也为全球减贫作出重大贡献。在具体实践中，一些问题急需关注：仍存在不严不实不精准问题，扶贫资金使用管理尚需进一步加强，部分贫困群众内生动力不足等。

　　对此，报告建议：细化目标任务。调整完善脱贫攻坚滚动规划和年度计划，保持脱贫攻坚政策的持续性和稳定性；在做好贫困县贫困村脱贫工作的同时，注重非贫困县非贫困村的脱贫攻坚，防止出现死角。坚持问题导向，加大对其基础设施和公共服务建设的支持力度；抓好考核工作，严防弄虚作假，通过教育培训等措施，增强基层扶贫干部“绣花”能力。打牢精准基础。完善建档立卡，摸准贫困底数，探索建立稳定脱贫的长效机制；规范驻村帮扶，增强基层力量，选好配强村“两委”班子；强化资金监管，提高使用效益。以从严考核倒逼精准落地。创新扶贫工作方式，鼓励基层探索试点，建立容错纠错机制；坚决防止虚假脱贫行为，让真抓实干的规矩严起来。

　　（作者：胜哲）