从“最多跑一次”说开去

    【财经论语】

    登记注册一家企业，需要跑几次、等多久才能拿到营业执照？日前，笔者在杭州看到，一家文化传媒公司在办理登记注册时，使用杭州“多证合一、证照联办”网上办事系统（商事登记“一网通”平台），足不出户、一个小时左右便办结了所有项目，申请到了营业执照。这样的速度，着实让笔者吃了一惊。

    能实现如此高效快捷的办事效率和速度，杭州商事登记“一网通”平台功不可没，它是浙江“最多跑一次”改革在商事登记方面的生动实践。窥一斑而知全豹，在浙江，企业登记注册，不动产交易登记、投资项目审批等群众和企业需要到政府办理的行政权力和公共服务等事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，最多跑一次就能办结。可以说，“最多跑一次”改革以政府简政放权为支点，撬动了经济社会各领域改革，给百姓办事“一直在路上”画上了令人欣喜的惊叹号，让更多人切切实实享受到了改革的红利，增强了群众对改革的获得感。

    从市场的角度来看，以“最多跑一次”代表的简政放权改革举措，是在用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”，为经济增长注入新动能。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。从在乎“有没有”到关注“好不好”，高质量发展必然成为深化改革的主方向。高质量发展意味着更加注重质量和品质，更加注重经济增长的持续动力。

    持续动力从哪里来？当然离不开创新。党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。创新的主体是人，要充分调动人的创新欲望和潜力，就需要通过改革来优化政策供给，激发社会活力。好的改革举措是促进经济社会发展的加速器，更是激发企业创新动力的关键所在。近年来，“多证合一、一照一码”改革持续深化，企业注册登记所需时间大幅缩短；营改增试点实施以来，累计减税近2万亿元；公平竞争审查制度取得阶段性成效；最高法印发通知为企业家创新创业营造良好的法治环境……

    一系列改革措施带来的是2017年全国日均新设企业1.66万户的亮眼成绩单；是世界银行公布的中国营商便利度5年间在全球排名上升18位的进步幅度；是《全球创新指数》显示的2017年中国创新指数世界排名较5年前提高12位的跨步；是人们创业创新热情被激发、市场主体活力涌动的可喜势头。

    当然，创新仍有空间，政策仍可完善，改革不止于此。要提高经济的创新力和竞争力，需要加快建立国家制造业的创新体系，将科技创新落到产业发展上；进一步优化营商环境；强化知识产权创造、保护和运用。

    今年是改革开放40周年，40年来，中国经济滚滚向前，最宝贵的经验之一，就是不断用改革激发活力，不断用改革破解难题。而纪念改革开放最好的方式，无疑是继续深入改革开放。相信一批力度空前的改革措施不久将会出台，相信以改革作为激活企业创新的切入点、经济提质增效的主引擎，必能点燃更多创新热情、激发市场活力，必能提升经济的创新力和竞争力，必能收获新的历史荣光。

    （作者：陈晨）