我们这样守护农产品安全

    一饭膏粱，维系万家。农产品质量安全是“舌尖上的安全”的源头，关乎民生。

    农业部发布的最新消息显示，2017年农产品质量安全例行监测总体抽检合格率97.8%，比2016年提高0.3个百分点，农产品质量安全水平持续向好。

    党的十八大以来，我国主要农产品监测合格率稳定在96%以上。前不久，英国经济学人智库发布的《2017全球食品安全指数报告》，中国在113个被评估国家中综合排名第45位，其中在食品质量与安全方面排名第38位，处于中上等水平。守护“舌尖上的安全”，我们依靠的是什么？

强监管：从农田到餐桌“无缝接轨”

    打开从浙江长兴销售到外地的农产品，可以发现一张名片大小的“身份证”，标明了生产主体、联系方式、生产地址，消费者用手机扫描上面的二维码，就能看到所买农产品的用药和检测、采摘记录。目前长兴800多家规模农业主体全部用上了合格证，在全国率先实现合格证规模主体全覆盖。

    除了合格证，一种农产品质量“黑名单”管理办法的实行，让长兴食品安全质量事件无处遁形。这一制度关注农作物的生长、施肥、收获、加工、运输、销售、食用等全过程，将违规施肥、违规加工、违规存放等的种植户、销售方、餐饮企业等纳入失信黑名单，实现了从农田到餐桌食品安全监管的“无缝接轨”。

    中国工程院院士、食品科学检测技术学科专家庞国芳指出，业内评价一个国家农产品质量安全水平，主要看3条：一看上市农产品是不是符合食用农产品安全标准。二看发展趋势，是越来越好还是越来越差。三看监管水平，即能否及时发现和查处问题。

    “目前，《农产品质量安全法》修订工作已经启动，农业部制修订了《饲料质量安全管理规范》《农产品质量安全监测管理办法》等多个部门规章，浙江、江苏、安徽、辽宁等全国大部分省份都出台了农产品质量安全地方法规，所有省份都把农产品质量安全纳入政府年度绩效考核内容，建立了问责机制。以国家法律法规为主体、地方法规为补充、部门规章相配套的法律法规体系不断完善。”农业部有关负责人介绍说。

    目前，我国三聚氰胺连续8年监测全部合格；“瘦肉精”监测合格率处于历史最好水平，基本打掉地下“黑窝点”和生产经营链条，高毒农药和禁用兽药得到较好控制，区域性、行业性问题得到有效遏制。

标准化：让农业投入品实现低风险

    提到这几年农产品质量安全的变化，山东省莒南县洙边镇常务副镇长徐波脱口而出两个词——标准化和绿色化。

    “草莓开花后，就不再施用农药，取而代之的是使用黄板物理捉虫，我们还在草莓大棚里埋上大蒜来驱虫；洙边镇是江北著名的中国茶叶之乡，在茶叶的田间管理上注重生态和绿色，农家肥我们只施用牛羊粪，还使用熟黄豆来增肥地力。”对于农业投入品使用的各种细节，徐波娓娓道来。

    莒南县农产品质量安全办公室主任、高级农艺师徐淑峰介绍，为促进农产品生产的标准化、绿色化，全县成立了村级农产品质量安全工作室，配备村级农管员575名，实现了村级农管员和农产品质量安全工作室100%全覆盖。

    农药、兽药分别是种植业、畜牧业的重要投入品，也是影响食品质量安全的重点领域。“2002年以来，农业部在开展风险评估的基础上，已禁用了22种高毒农药，高毒农药占登记产品比例从2007年的35%降到了2017年的2%以下。目前，我国高毒农药正在加快退出，力争5年内全部禁用。”农业部种植业管理司司长曾衍德说。

    截至目前，我国制定农药残留限量标准5450项，兽药残留限量标准2087项，基本覆盖我国常用农兽药品种和主要食用农产品。制定发布农业行业标准5704项。支持开展标准化生产示范创建，创建蔬菜水果茶叶标准园、热作标准化生产示范园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖场示范场11280个，创建标准化示范县185个，“菜篮子”大县龙头企业、合作社和家庭农场基本实现按标生产。

绿色化：农产品生产管理理念正在转型

    在有着30多年农技推广经验的北京市土肥站站长赵永志眼中，高质量农产品不仅是监管出来的，更是生产出来的。“这些年，我们的农产品生产管理理念正在转型，我们不仅要生产标准化的农产品，更要生产绿色的农产品，不仅要做到高产高效，更要做到营养安全。”赵永志说。

    随着农业科技进步和农业生产的发展，我国农产品产量和产能已保持在较高水平，生产经营的专业化、规模化、标准化、集约化程度明显提高，农业发展已经到了从数量导向转为质量导向新的历史节点。

    这些年，我国稳步发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品生产，“三品一标”总数达12.1万个，跟踪抽检合格率达到98%以上。

    专家表示，尽管农产品质量安全状况总体较好，但由于农业生产方式还显粗放、市场秩序尚不规范、道德诚信亟待加强，农产品质量安全隐患仍然存在。

    “农产品质量安全是一个系统性问题，不仅涉及土壤安全、投入品安全，还关系生产者利益及消费者利益。”赵永志说，农产品质量安全管理永远在路上，要坚持抓基础、管长远，在食品安全监管的源头治理上下功夫，实现“从农田到餐桌”全过程可追溯。

    （本报记者 李慧）