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    光明日报 2018年01月24日 星期三

    看海淀法院怎样简案快审

    作者:本报记者 靳昊 《光明日报》( 2018年01月24日 10版)

        85587件,这是北京市海淀区人民法院2017年全年所审结的案件数量。

        海淀法院现有员额法官221名,平均下来,每名法官要审387件案子,每天超过1件。案多人少、司法资源紧张,如何让人民群众享受优质高效的司法服务?海淀法院推行案件速裁机制,利用较少的人员化解大量简易案件,让大部分员额法官能够腾出时间和精力审理疑难复杂案件,实现简案快审、繁案精审。

    一起继承纠纷案件20分钟内审理完毕

        ●故事:因为一起继承纠纷,陈女士将家里4位长辈诉至法院,要求继承爷爷奶奶留下的一套房产。收到案件后,海淀法院民商事速裁庭的王克鸽法官当即跟几位被告电话联系,做了初步的沟通,几位被告均表示承认父母的遗嘱。考虑到案件争议不大,王克鸽叮嘱书记员尽快安排开庭。

        庭审中,王克鸽再次确认了当事人对遗嘱的意见以及调解方案,20分钟即审理完毕。为了不让当事人再跑一趟,王克鸽迅速敲打着键盘,一份调解书也在10分钟后交到了当事人手上。

        “我们的案子10天前立的案,没想到这么快就给解决了。”拿到调解书的陈女士对法官的高效表示感谢。

        ●举措:立案登记制实施以来,各类案件,尤其是民商事案件迅猛增长。2017年年初,海淀法院民六庭从交通事故专业化审判庭转型为民商事速裁审判庭,让更多当事人感受到了“速裁”带来的便利与高效。

        每个工作日早上,王克鸽一般会安排3个庭审。下午时间长,一般会安排4至6个。王克鸽与两名司法辅助人员组成一个审判团队。这两名辅助人员轮流开庭记录一周,负责联系当事人,并核对重要情况。王克鸽则利用审判间隙对案件双方当事人可能出现的争议问题等进行询问和确认,并在庭审后第一时间撰写判决。

        据了解,速裁庭制定了详细的工作规范,建立了专业化培训、类型案件审理要点、格式化笔录、裁判文书自动生成系统等保障机制。同时,海淀法院还将多方调解力量引入法院,为当事人开辟便捷的调解通道,实现了“多元调解+速裁”的无缝对接。

        ●数据:海淀法院2017年民事速裁案件收案11478件,结案10116件,结案率88.1%。

    一起危险驾驶案走完全部流程仅用40小时

        ●故事:去年12月6日22时,涉嫌危险驾驶的于某被传唤到北京市海淀区公安分局执法办案中心。侦查人员随即进行笔录制作、酒精检验等证据收集工作。该案事实清楚,于某承认其酒后驾驶机动车后被民警查获,在征得于某同意后,公安机关决定启用速裁程序办理,并为他指定了法律援助律师。

        12月7日18时,侦查工作完成,公安机关将该案移送给检察院办案人员。12月8日9时,检察官对于某进行了正式讯问,并在于某及律师在场的情况下,就量刑建议交换了意见,于某同意量刑建议后签署了具结书。检察院立即提起公诉并将案件移送给法院。

        12月8日14时,法官在速裁法庭开庭审理此案。值班法官主要审查了被告人于某获得法律帮助的情况,征求适用速裁程序的意见,适当听取了被告人供述并审查了必要的证据,确认于某认罪的自愿性,询问了控辩双方量刑协商情况。15分钟的庭审后,该案顺利审结并当庭宣判。

        至此,这起危险驾驶案走完了全部流程。于某从被传唤至公安机关到法院作出判决,共历时40小时。

        ●举措:近年来,刑事犯罪轻罪比例逐渐提高。“海淀法院每年审结的近4000件刑事案件中,80%以上属于被告人认罪并被判处有期徒刑3年以下的案件。”刑一庭庭长游涛介绍。2015年5月起,海淀区推行全程简化的刑事速裁模式,公检法司等部门集中设立速裁办公区,对被告人认罪认罚的危险驾驶、盗窃、寻衅滋事、伪造印章等简单案件实行快速流转。

        去年2月中旬,在原有速裁案件运行制度基础上,新的48小时速裁办公区在海淀公安局执法办案中心成立,法院、检察院分别设立速裁法庭和速裁办公室,司法局设立值班律师,定期派人值守。公检法与律师各自独立、相互配合,对部分事实清楚、证据明晰的案件进一步细化分流,初步实现了48小时全流程流转的目标。

        ●数据:2017年,海淀法院刑事审判庭速裁结案数达1238件,占该院全部刑事案件的36.1%,结案率100%。

    200多件知识产权案件两个月内高效审结

        ●故事:因认为200多篇体育、娱乐等报道的独家信息网络传播权被侵犯,深圳腾讯计算机系统有限公司将“今日头条”经营者北京字节跳动科技有限公司诉至法院,共起诉案件287件。若是一件一件来审理,不仅耗费法院有限的司法资源,而且也会让当事人双方吃不消。考虑到该系列案件双方当事人相同、争议不大,且案件数量较多,海淀法院民五庭决定采取速裁机制审理该系列案件。

        民五庭在各审判组之间统一部署案件审判工作。各审判组分工合作、互通有无、相互配合,仅在两个月的时间内就高质高效地审结了该系列案件。案件宣判后,双方当事人均未上诉。由于该系列案件的裁判很好地阐释了在知识付费“内容为王”时代,更需要加强著作权保护的典型意义,因此被评为2017年度人民法院十大民事行政案件。

        ●举措:2012年起,海淀法院开始探索知识产权案件速裁机制。2017年,该院进一步优化资源配置,探索类案速裁新机制,构建了案件分类预判、速裁案件分配、案件质量全程把控、速审速结督促、速裁程序退出等完整的审理机制,既保证了审理速度,又确保审判质量“不打折”。

        民五庭法官王栖鸾介绍,全部新收案件根据案件类型进行速裁案件预判,对图片、视频、音乐、文字类著作权侵权案件,在分案时即明确要求按速裁程序审理。对相同类型的大批量串案,则在法官之间实行轮流牵头制,每名法官牵头负责一批速裁案件。在案件办理过程中,各审判组之间分工合作、相互配合,共同推进案件的审理。

        海淀法院还在知识产权速裁案件中适用远程视频技术开展庭审,为远在外地的当事人参加庭审提供了方便,特别是在年底结案高峰期,解决了案件开庭时间冲突的问题。

        ●数据:海淀法院民五庭全年适用速裁机制审结知识产权案件4600余件,占收案数的70%以上,平均审结周期为1.8个月。

        (本报记者 靳昊)

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