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【同舟】
党的十九大对人民政协工作作出了重要部署，为新时代人民政协事业发展提供了根本遵循和方向指引。15个副省级城市政协代表日前齐聚深圳，围绕“学习贯彻党的十九大精神，总结推进政协工作创新实践”这一主题，共同探讨近年来在理论创新、制度创新、工作创新方面的好做法、好经验，为做好政协工作提供理论指导和借鉴。
学习贯彻十九大精神，推进协商民主不断发展
党的十九大报告指出，要发挥社会主义协商民主重要作用。报告深刻阐述了社会主义协商民主的特色优势、重要意义、重要任务和重要途径，为新时代政协工作提供了根本遵循。
“协商民主思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是对人民民主理论的重大发展。”中央党校原副校长李君如认为，要在十九大精神指引下全面推进社会主义协商民主特别是人民政协协商民主发展，充分发挥协商民主这一中国独特的民主形式的优势和作用。
“党的十九大提出了一系列重要思想，重要观点、重大判断、重大举措，这是人民政协理论研究工作的重大机遇，同时也对工作提出了新的更高的要求，深刻认识和准确把握党和国家事业发展的新形势，对人民政协理论研究工作找准方位、明确方向、强化责任十分重要。”中国人民政协理论研究会副会长顾伯平说，人民政协理论研究工作要把学习宣传阐释十九大精神，特别是十九大关于人民政协工作的新思想、新部署、新要求作为当前头等大事、首要任务。
“十九大对坚持统一战线和多党合作方针提出了一系列要求，对参政党更好履行职能提出了殷切期望。”全国政协副秘书长朱永新表示，民主党派要深刻领会习近平总书记关于社会主义协商民主的重要思想、重要论断和重要部署，顺应时代要求，切实履行民主监督职能，建设无愧于新时代的中国特色社会主义参政党。
完善协商内容形式，推进政协工作实践创新
十八大以来的这五年，社会主义协商民主不断发展，打开了中国政治体制改革和民主政治发展新视野。“加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践是十九大报告中强调的重要内容之一。”李君如认为，要按照十九大报告要求，把协商民主“完整的制度程序”和“完整的参与实践”结合起来。
近年来，各地政协已经在着力完善协商内容和形式，进行了一系列的创新实践。“基于深圳500名政协委员中有30多名从事法律工作的专业优势，我们建立起了党委领导下政协参与立法协商的工作基础。”深圳市政协主席戴北方说。
据了解，深圳创新开展的立法协商，由于顺畅的沟通机制和较高的立法协商质量，得到了人大有关法律部门、政府的法制部门的认可，拥有很高的采纳度，为深圳的立法工作作出了贡献。此外，深圳还通过打造委员议事厅平台，促进委员和市民的直接对话、推动建立市委常委副市长领衔重点提案制度，创新协商载体和工作内容。
武汉市政协则是将协商民主贯穿政协民主全过程和协商制度建设，通过市委发文、三办联合下发协商工作计划等方式，使政协协商进入市委市政府总体工作部署和决策程序，加强协商平台的有效衔接配合。例如武汉市第十三次党代会提出规划建设武汉长江新城战略构想，市委把选址重任交给政协承担，在全市引起强烈反响和广泛关注。
“我们市政协组建智囊团，深入调研，广泛发动群众听取意见，组织专家论证会重点攻关，利用界别渠道加大宣传、凝聚共识，从功能定位、规划理念、建筑模式、产业布局等方面综合科学论证，提出选址建议，得到了市委的肯定和采纳。”武汉市政协主席胡曙光说。
发挥协商式监督特色优势，加强人民政协民主监督
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，也是我国社会主义政治文明的具体体现。十九大报告指出，要把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，并强调加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。与会者纷纷认为，“协商式监督”是政协民主监督新定位，也是政协履职新的发力点。
武汉大学政治文明与政治发展研究中心主任虞崇胜认为，协商式监督包含着深刻的政治意蕴和理论意蕴，“其要义是监督，必须具有监督的基本功能和特点；形式是协商，具有协合性和协调性；本质是民主，是政协协商民主的重要组成部分。”
“这实际上标志着十八大以来人民政协民主监督理论的突破，也是为人民政协开启民主监督新模式提供了重要的理论支持。”上海市社会主义学院副院长姚俭建认为，各级人民政协要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深耕细作协商式监督，不断提升人民政协民主监督的新境界。
在具体做法方面，各地总结提出了未来的工作重点。武汉市政协表示，要牢记“真监督重落实”的使命，党委抓什么，政协就应该跟进监督什么，重点是党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况，打造民主监督品牌；西安市政协提出，要坚持把民主监督贯穿于履职全过程，立足“帮”与“促”，务求“真”与“准”，注重问题导向、依托政协委员、聚焦重点工作，坚持“照单点菜”和“精准发力”两手抓，着力畅通协商式监督“最后一米”。
（本报记者 党文婷 严圣禾）
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