东盟：与新时代的中国同行

    【特别关注】 

    12月21日，中泰铁路合作项目一期工程开工仪式在呵叻府巴冲县举行。李克强总理向开工仪式发来贺信。泰国总理巴育亲临现场致辞。

    巴育总理在致辞中表示，泰中高铁项目不仅将促进泰国经济发展，也将有利于区域互联互通，将把泰国和柬埔寨、老挝、缅甸、越南等地区国家连接起来，成为“一带一路”交通网络的一部分，有助于泰国成为东盟交通和物流中心，有助于泰国可持续发展并向高收入国家迈进。自2014年泰中两国开始有关谈判以来，双方为今天的开工仪式付出了巨大努力。泰方将同中方共同推进铁路项目建设进程和互联互通，相信两国同心协力，一定事事顺利。

    中泰合作只是中国与东盟合作的一个缩影。东盟是中国的近邻，山水相连，一衣带水。对于中国的发展变化，东盟各国往往是最先，也是最能感受到的。对中国而言，2017年是硕果累累的一年，是必将载入史册的一年；对全世界而言，2017年是感知新时代中国发展强劲动力的一年，是中国智慧深刻关照世界发展前途的一年；对东盟各国而言，2017年是“一带一路”倡议正向外部效益不断显现的一年，是构建人类命运共同体，践行亲诚惠容与合作共赢的一年。

携手共建“一带一路”，东盟迎来新机遇

    进入21世纪，尤其是十八大以来的5年里，随着中国经济实力不断增强，中国企业对外投资、中国民众海外旅游和消费快速增加，东盟各国越来越多地体验到中国经济增长的巨大外溢利好。2013年习近平主席提出的“一带一路”倡议，更为东南亚各国克服自身基础设施短板，实现更加包容的增长提供了难得的良机，不少东盟国家开始主动对接“一带一路”倡议，提出自己的地区发展规划，期望更好地搭上中国发展的便车，实现本国经济新一轮的快速增长。据《菲律宾星报》11月27日报道，菲财政部明确提出支持中国“一带一路”计划，认为东盟将从“一带一路”倡议中受益，并有助于进一步巩固东南亚地区合作。菲财政部长多明格斯表示，“一带一路”倡议与东盟区域一体化的目标是一致的，“一带一路”倡议将促进东盟区域一体化并使经济合作更加紧密。

    中国东盟经贸关系不断加深。今年上半年，印度尼西亚和马来西亚对中国出口增长逾40%，泰国和新加坡增长近30%，菲律宾则增长超过20%。1—7月，中国、东盟双边贸易额达到了2770亿美元，中国-东盟自贸区完成了升级谈判，且实施顺利。2017年前7个月，中国对东盟投资48.2亿美元，中国对东盟累计直接投资总额达到768亿美元。而双方累计投资额截至7月已达1850亿美元，较1991年的5亿美元增长了369倍。

    中国资本进入东盟各国的基础设施领域，正好切中该地区的经济发展痛点。据亚洲开发银行估计，为了维持经济增长、消除贫困和应对气候变化，到2030年，亚洲的新兴经济体需要高达26万亿美元的投资，以落实从交通网络到清洁饮水等方面的基础设施建设项目。美国彭博新闻社等西方媒体也认为，中国投资正以空前速度改变着东南亚各国。

    为对接中国资本，东盟各国纷纷加快设立经济特区和工业园区，从马来西亚的东海岸经济特区到泰国通过《东部经济特区法案》，计划建设东部经济走廊；从缅甸皎漂特区到柬埔寨的西哈努克港；从越南龙江工业园到泰国罗勇工业园，眼见着东盟国家政府在接纳和支持“一带一路”倡议中越走越好。

    菲律宾财政部长多明格斯认为，菲律宾是“一带一路”倡议与东盟区域一体化进程中“最幸运的”，这不仅有助于菲经济通过基础设施投资拉动增长，而且为菲的制造业，尤其是电子产品和食品行业带来巨大经济利益。

    马来西亚近日公布的2017—2018年度经济报告也首次将“一带一路”倡议列入其中，并认为“一带一路”建设将为马来西亚经济带来巨大商机与多重红利。报告说，“一带一路”倡议将帮助马来西亚开辟新市场、扩大本地产品和服务销路及吸引外资。“一带一路”带来的红利还包括改善物流服务、提高融资效率、在多个行业创造大量工作机会及促进文化交流，总体上有助于集成经济资源、协同经济政策，从而促进共同发展。报告还认为，“一带一路”将惠及整个东南亚地区，将强化东盟自身融合与互联互通战略，同时会进一步强化东盟与中国的双边关系。马来西亚应利用“一带一路”倡议带来的机遇，将其经济发展战略和政策协调好，制定国际层面和地区层面的计划，以促成与中国共同实施大型基础设施项目，并在经贸实践中获得红利。

读懂新时代的中国，东盟国家更有信心

    正如马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山谈到的那样，对东南亚国家来说，中国既是一个邻近大国，又是与本区域有紧密合作的世界第二大经济体，中共十九大制定中国未来治国方略，无疑会深刻影响东南亚及全世界。中国正在国际舞台上扮演着越来越重要的角色，事实证明，富强的中国，不仅惠及中国民众，也对世界经济尤其是中国周边国家社会进步带来正面积极效应。一个强大的进入新时代的中国，必将造福整个人类社会。关注十九大、读懂十九大不再只是部分学者和官员的工作，正在成为东盟国家发展的需求。

    泰国《沙炎叻报》总编辑韦洛·瓦塔纳塔达昆向本报记者谈到，越来越多泰国媒体开始主动关注中国的变化，跟踪报道十九大会议情况，“这是前所未有的情况”。泰国的媒体基本私有化，关注的重点以市场需求为导向。韦洛强调，这样的变化，只能说明越来越多的泰国人想了解中国，需要了解中国，只有这样才能洞悉地区和世界发展的趋势，才能更好地把握新一轮发展机遇期。人们对中国自身发展和中国带动周边国家发展的信心正日益增强。

    泰国副总理威沙努在接受记者采访时表示，中共十九大提出的发展目标，必将给全世界带来重大影响，“因为中国总能够兑现承诺”。他解释称，世界能够在中共党代会上了解中国发展目标，从以往的经验可以发现，每次中共党代会释放出来的信号，五年后中国都真的兑现了承诺。此次大会上，习近平对新时代、新思想、新矛盾和新目标进行了详尽论述，预示着中国将继续向前发展，继续向世界扩大开放，非常值得关注。他还强调，中国的一些政策可以被泰国借鉴，不仅涵盖国家战略，也包括改革路径。中国五年一次的党代会，决定党和国家的发展方向，非常具有远见，这让泰国认识到制定战略规划一定要着眼长远，制定可持续发展的目标，并清晰地传递给公众，从而让大家同向而行。

    老挝人革党中联部部长顺通表示，十九大是中国党和人民最重要的政治事件，也是世界各国关注的焦点。她强调，习近平总书记在十九大上就中国未来的发展，提出了一系列重要的新思想和新举措，大会通过的各项决议，将为中国共产党领导国家稳步向前发展提供大政方针。中国的全方位外交路线将拓展中国与世界合作的广度和深度，世界各国与中国的合作也将不断增多。老挝等东盟国家相信，十九大以后的中国一定会百尺竿头更进一步。

构建命运共同体，共享和平与繁荣

    2013年10月，习近平主席对印度尼西亚和马来西亚进行了国事访问。在印尼国会演讲时，习主席郑重提出了“携手建设中国-东盟命运共同体”的倡议，强调要坚持讲信修睦、合作共赢、守望相助、心心相印、开放包容，使双方成为兴衰相伴、安危与共、同舟共济的好邻居、好朋友、好伙伴。“中国-东盟命运共同体”是中国政府以“命运共同体”视角看待和审视中国-东盟关系的结果，是“人类命运共同体”意识在周边地区落地的最根本体现，是对中国-东盟关系发展方向最顶层的思考，也是中国东南亚政策步入新时代的根本象征。

    新时代的中国东南亚政策不仅有宏伟的愿景和目标，而且还有具体的路线图与行动规划。中国政府积极主动提出了“2+7合作框架”，希望与东盟国家在深化战略互信和拓展睦邻友好关系中推动合作，并聚焦于经济发展及扩大互利共赢。

    十九大报告进一步强调中国要致力于“推动构建人类命运共同体”，这为“中国-东盟命运共同体”建设提供了更多的动能。从“2+7合作框架”升级为“3+X合作框架”，到制订“中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景”，中国在不断向东盟展示构建“中国-东盟命运共同体”的信心和决心，为的是给本地区人民带来更多福祉。

    “一带一路”倡议旨在促进沿线国家乃至世界各国之间积极发展合作共赢的伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，逐步构建人类命运共同体。推动“一带一路”倡议的落实，就是构建人类命运共同体的具体实践，更是构建中国-东盟命运共同体的助推器。

    老挝驻中国大使婉迪·布塔萨翁在谈到十九大报告时强调，过去五年，中国的周边外交政策不仅为国内的经济社会发展，还为地区乃至世界的和平发展作出了极大的贡献。“一带一路”倡议加强了不同文明间的交流互鉴，促进了沿线各国经济合作。中国还发起创建了亚洲基础设施投资银行、丝路基金等一系列服务于区域和各国的金融机构，主办了北京APEC领导人非正式会议、G20峰会、亚信会议、金砖国家领导人会晤、“一带一路”国际合作高峰论坛等重要的国际会议，显示出中国在世界和地区舞台上的作用和影响力进一步提升，也让全世界清晰地看到中国为维护世界和平，促进全球发展所作出的努力。

    马来西亚太平洋研究中心首席顾问胡逸山表示，近年来，中国在改善人民生活素质的同时，为世界和周边国家带来不可多得的发展机遇，同时中国主动承担负责任大国角色，为解决或减缓国际冲突，化解挑战作出了贡献。

    在东盟各国看来，中华民族的伟大复兴不仅关系中国人的福祉，且将为本地区和世界的发展与稳定作出巨大贡献。面向未来，东南亚依然是中国周边外交的优先方向，“中国－东盟命运共同体”建设也将可能成为推动构建人类命运共同体的区域典范，中国与东盟携手向着和平与繁荣的共同目标迈进符合本地区所有人的利益关切。

    （本报曼谷12月21日电 本报驻曼谷记者 马勇幼）