以创新驱动破解传统资源型经济困局

    “创新驱动是推动惠农区由工业摇篮向技术创新摇篮转变的根本之道，要全力激活创新引擎，培育新动能，形成新优势，以创新驱动经济发展再焕新机。”宁夏石嘴山经济技术开发区党工委书记、惠农区委书记梁福祥表示，作为石嘴山市经济的重要一极，惠农区将全面贯彻落实党的十九大精神，以创新驱动发展战略破解传统资源型经济困局，加快建设创新之城。

    “作为老工业城市，惠农区的经济要发展，必须依靠产业转型升级，牢固树立‘煤城不能再靠煤，靠山不能再吃山’的意识，认真做好‘浴火重生’‘腾笼换鸟’‘无中生有’三篇文章。”梁福祥说，在创新方面，紧紧扭住科技创新这个牛鼻子，大力实施科技创新“双倍增”行动计划，支持企业建立重点实验室、技术研究中心等研发机构，力争通过三年的时间，所有规上企业都建立研发机构；积极培养现有本土企业家、本土人才，围绕重点产业、重点领域和重点项目，引进一批科技领军型人才、高端技术人才和创新型人才、科技创新团队，以人才引项目、以人才促创新。在改造传统产业方面，做好“有中生新”的文章，通过技术改造、两化融合、延链补链等综合施策，引导基础较好的企业创新产品、提升品质、打造品牌，向价值链高端发展，让老产业焕发出新活力。在培育优势产业方面，按照全产业链理念，加强信息技术在生产制造、市场服务等环节的集成应用，谋划实施一批带动能力强的技术改造项目，促进优势产业向高端化、智能化、绿色化方向发展；兼并重组过剩产能、落后企业及僵尸企业，减少无效和低端供给；大力发展新技术、新产业、新业态、新模式“四新”经济，积极引进培育全域旅游、互联网+、现代物流等新兴产业，做好“无中生有”文章。

    梁福祥认为，市场需要什么样的创新，企业最敏感。只有让企业在科技创新大潮中当主力、唱主角，才能从根本上解决科技与经济“两张皮”问题。我们要引导企业将着力点转向自身的创新，面向科技前沿、市场的主战场和工业重大需求搞创新，努力将产业链向“微笑曲线”两端延伸，提升产品附加值；鼓励企业家主动参与行业标准的制定，将技术优势转化为标准优势，采取积极措施及时把短板补起来，抢占行业发展的制高点；做好“借梯登高”和“借资发力”两篇文章，特别是通过高位嫁接、兼并重组等，提升企业发展层次；在人才引进和科技研发上加大投入，大胆开展技术创新、产品创新、管理模式创新，努力当好创新投入的主体、创新活动的主体、创新成果转化的主体。

    “发展‘四新’经济，建设‘创新之城’，都要靠有效投资来拉动，靠项目来支撑。”梁福祥介绍说，下一步，惠农区将持续加大招商引资力度，培育发展新动能，改造提升传统动能，积极引进一批有益于新旧动能转换的大企业、好企业及大项目、好项目，积极引进和培育一批“四新”经济，使其成为惠农区经济发展的新引擎；加大对产业项目的谋划和支持力度，积极谋划和筛选好符合国家和自治区产业发展导向、对产业转型具有重大带动作用的重大项目。

    实现经济持续健康发展，就要寻求发展环境上的突破。梁福祥说，惠农区将深入推进简政放权、放管结合、优化服务，降低企业制度性交易成本；加快推进一窗受理、一网办理、多证合一等改革，为企业提供保姆式的服务。同时，进一步改善城市环境，实施治水治土治气“三治工程”，确保空气质量得到有效改善，境内水体及黄河水质得到有效保障；完善综合交通、生态保护、绿色能源、智慧信息等，以更好的教育、更好的医疗、更好的交通、更好的公共服务，提升城市对创新人才的吸引聚合能力。

    （本报记者 王建宏）