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【调研归来】
党的十九大报告提出实施健康中国战略，并作出“支持社会办医，发展健康产业”等具体部署。发展健康产业是实施健康中国战略的重要内容，是保障和改善民生的重要方面。前不久，全国政协委员视察团就“健康产业发展情况”赴青海省进行了视察。视察团深入考察调研后认为，发展健康产业，应深化认识，准确把握健康产业与医疗卫生事业、健康产业与推进供给侧结构性改革、“有为政府”与“有效市场”的关系，要以创新驱动为核心，助力健康产业提质增效；加快融合发展，拓展健康产业新领域；完善政策支持，营造良好发展环境；树立“大健康”理念，引导人民群众健康消费。
青海充分利用特殊的高原优势，打造独特“大美青海”健康品牌，初步形成了以有机绿色产品、休闲旅游产业、特色体育赛事和山地户外运动为代表的健康产业群。贵德县积极打造丹霞地貌地质公园和黄河湿地公园，对地质灾害区进行改造，发展乡村旅游，较好实现了生态环境保护修复和生态休闲观光旅游的双赢。多巴国家训练基地已建设成为高原体育科学研究、运动训练的平台。在高原现代农牧业示范区建设中，黑果枸杞、白刺、沙棘、藜麦等特色农产品受到消费者广泛好评，其中沙棘饮料、枸杞酸奶等深加工产品实现了产业链的有效延伸。
视察团指出，健康产业是链条长、辐射面广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大的复合型“朝阳产业”，具有推动经济结构转型升级、拉动内需增长和保障改善民生的重要作用。青海积极推进医疗、体育、旅游、养老、科技、金融等多元融合、跨界发展，以创新驱动助力健康产业发展，精心培育新产业、新业态、新模式，不断提升健康管理与服务水平，闯出了一条优质赛事引领、环境资源支撑、不断推动消费升级的生态体育产业发展之路。
同时，视察团也指出，青海省健康产业发展中存在的规模较小、发展水平不高、市场主体活力不足、创新能力较弱等问题，在西部地区比较典型，在全国也有一定的共性。
当前，健康产业中不少领域供给不足，如养老机构服务设施和护理人员供给远远滞后于老龄化发展需要。视察团认为，在供给侧结构性改革不断深入的背景下，发展健康产业，不是简单重复的低水平发展，而要统筹规划和科学制定核心发展指标，主动与休闲、旅游、文化、体育等领域结合，发展高端健康服务，提升在产业链分工中的地位，增加多元供给，形成经济发展内生新动力。
视察团建议，以创新驱动为核心，助力健康产业提质增效。积极探索科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，大力推进健康产业创新，着力实现重大关键核心技术突破，推动创新成果转化为现实生产力。中央有关部门应统筹西部大开发、精准扶贫、三江源国家公园建设中的产业发展和生态保护机制，加大对青海已有的国家藏药新药开发国家重点实验室的支持力度，指导青海充分发挥比较优势，先行先试，加快体制机制改革，以创新驱动促进健康产业发展。
视察团建议，加快融合发展，拓展健康产业新领域。推进产业融合发展，既注重健康产业内部各行业的融合，如发展体育旅游、中医药运动康复，也要推进健康产业跨行业跨领域的深度融合。引导青海以多巴国家体育训练基地为重点，打造集高原体育科学研究、运动训练、康复治疗、休闲娱乐为一体的健康产业集聚平台。通过“健康+互联网”“健康+大数据”“健康+人工智能”等形式，催生更多的新产业、新业态、新模式。
视察团建议，完善政策支持，营造良好发展环境。研究制定有利于健康产业发展的政府购买服务和税收优惠政策。鼓励和引导金融机构增加对健康产业投入，探索无形资产质押和收益权质押贷款业务，鼓励发展健康消费信贷。支持符合条件的企业利用资本市场直接融资、发行债券和开展并购。发挥商业健康保险资金长期投资优势，引导商业保险机构兴办医疗、养老、健康体检等健康服务机构。加快健康产业人才队伍建设，加大对青海等西部地区人才引进和培养的支持力度。
视察团还建议，倡导健康生活方式，积极引导消费者正确树立健康理念，科学理性对待食品安全和养生保健，科学合理进行健康消费。
（本报记者 任欢）
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