上海出招规范互联网租赁自行车发展

    本报上海11月10日电（记者颜维琦、曹继军）截至今年9月底，在上海运营互联网租赁自行车企业共13家，投放总数最高峰时为178万辆（其中电动自行车约6万辆）。但随着互联网租赁自行车投放量的快速增长，也暴露出了无序投放、乱停乱放、车辆损坏及违法骑行等问题，影响了城市运营秩序和形象。日前，《上海市鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（试行）》正式出台。《指导意见》对涉及政府企业与用户的各方责任、保证用户资金和信息安全、慢行交通路权保障、违法处罚及退出机制等方面予以明确和规范。

    设施配建方面，提出加强设施规划建设，市级层面加强慢行交通规划引领，指导各区规划建设慢行交通设施；各区通过疏通断点、完善网络等，改善慢行交通设施。保障非机动车路权，新改建道路按照规划设置非机动车道，尽量减少占道现象，保障安全骑行条件。优化停放点设置，各区编制非机动车停放点设置规划，协调落实非机动车停放点设置，新建公共场所规划预留非机动车停放点。

    企业发展方面，明确了企业的经营条件、运营服务、质量安全、信息安全、骑行安全、车辆管维、资金安全等七方面的内容。其中，经营条件方面，提出企业应具备线上线下服务能力，在上海工商注册、开立用户押金及预付资金专用账户，为用户购买人身意外伤害保险；投放车辆应符合国家和行业标准，配备车载卫星定位装置，相关数据信息接入上海市信息服务平台。骑行安全方面，加强用户身份注册管理，禁止未满12周岁儿童使用，依法规范骑行；企业应购买人身意外伤害保险。车辆管维方面，企业应配备力量，建立管维机制，加强现场运营调度，平衡区域潮汐车辆供给，及时回收处理报废车辆，保持车身整洁。资金安全方面，收取押金或预存资金的，须在上海开设资金专用账户等。

    针对行业管理，《指导意见》提出加强投放引导、强化停放秩序、注重信用约束等方面的具体措施。此外，《指导意见》还对规范用户使用、严格违法处罚、建立退出机制等方面提出了明确要求。