俄罗斯总理梅德韦杰夫将于10月31日起对中国进行正式访问并举行中俄总理第二十二次定期会晤。推进中俄务实合作一直是两国总理定期会晤的重要议题。经过20多年发展特别是过去五年的并肩努力,中俄全面战略协作伙伴关系已经成为对话不对抗、结伴不结盟的国与国交往典范,两国务实合作的累累硕果,更加巩固了两国关系的物质基础,提振了世界经济发展的信心。
发展战略对接引领合作新格局。2015年5月,习近平主席和普京总统达成“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接的战略共识,标志着两国开启发展战略对接进程,引领双方在欧亚大陆乃至更广范围内实现资源、市场、技术、人力的共享和发展。两年来,两国对接合作取得实实在在成果,实现制度安排和合作项目双丰收。普京总统来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛,表示俄罗斯不仅支持“一带一路”倡议,更将同中国及其他有关国家一道积极参与实现这一倡议。当前,中国与欧亚经济委员会已经实质性结束经贸合作协议谈判,为在欧亚地区建立更高水平的经贸制度安排奠定基础。同江铁路桥、黑河公路桥,以及滨海1号、2号国际运输走廊等一批重点跨境基础设施项目的实施将进一步提升本地区互联互通水平。双方在北极航道开发利用上积极合作,共同打造“冰上丝绸之路”。
贸易合作逆势上扬,规模和质量同步提升。面临全球经济增长乏力的不利环境,中俄贸易额稳步回升,贸易规模持续扩大,中国连续七年稳居俄第一大贸易国地位。中俄两国在航天、高科技、能源等一系列重要领域制定了规模庞大的合作计划,为两国关系未来发展奠定了良好基础。
战略性大项目合作久久为功,新事喜事不断。俄罗斯已成为中国第一大原油和电力进口来源国、第五大煤炭进口来源国。中俄原油管道复线建设、亚马尔液化气等大项目稳步推进。为期30年、年供气量380亿立方米的东线天然气管道项目顺利实施,建成通气后将成为名副其实的“世纪项目”;双方发表深化和平利用核能领域战略合作的联合声明,田湾核电站后续项目有序落实,这些都将提升中国清洁能源供应量,助力美丽中国建设。除传统的能源贸易外,双方还在积极拓展能源装备、技术、本地化等合作,开辟多元化合作模式。中国北斗卫星导航系统和俄罗斯格洛纳斯卫星导航系统开展合作,中俄联合研制远程宽体客机合资公司挂牌成立,科技创新成为两国合作的关键词。
投融资合作异军突起,为双方合作提供坚实资金保障。两国成立副总理级投资合作委员会,确定了73项重点合作项目,计划总投资额100多亿美元。俄罗斯以第三大股东身份加入“亚投行”朋友圈,为双方在亚太地区的投融资合作开辟了新平台。2014年,双方启动实施1500亿元人民币/8150亿卢布的本币互换协议,本币结算配套措施持续完善,结算规模不断扩大,跨境人民币实际收付业务增长一倍。俄罗斯铝业公司在中国发行首期10亿元熊猫债券,成为“一带一路”沿线国家首个在华发行人民币债券的企业。俄罗斯央行在北京设立首个海外代表处,中国工商银行在莫斯科启动人民币清算业务,在俄罗斯使用人民币将越来越方便。
地方合作遍地开花,共享发展机遇热情高涨。两国结成128对友好城市和省州,成立中国东北地区与俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会、中国长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区地方合作理事会,“远东-东北”“长江-伏尔加”成为两国地方合作响当当的品牌,合作地域从边境向两国腹地延伸。普京总统在9月举行的第三届东方经济论坛上表示,俄远东地区吸引外资4500亿卢布,其中80%来自中国。目前,中国已跃居俄远东地区最主要贸易伙伴之一,400多家企业竞相入驻远东跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港。双方商定新开哈尔滨-符拉迪沃斯托克、武汉-喀山总领馆,中国驻符拉迪沃斯托克、喀山总领馆已率先开馆或正式运行。中方设立总规模1000亿元的中俄地区合作发展投资基金,将为双方合作提供强有力保障。
人文交流多姿多彩,民意基础更加牢固。中俄多年来先后互办国家年、语言年、青年交流年、旅游年等国家级人文主题年活动,去年和今年的“中俄媒体交流年”举办近300项丰富多彩的活动,宣介了双方各自发展成就,讲述了生动精彩的中俄友好故事。两国“汉语热”和“俄语热”持续升温,俄罗斯22所孔子学院或课堂和200余所大中小学开展汉语教学,中国学习俄语人数也逐年增加。中俄首所联合大学——深圳北理莫斯科大学的顺利建成招生开启了两国合办高水平一流大学的全新征程。中国每年赴俄游客数量逾百万,保持俄罗斯最大外国游客客源国地位,也成为俄罗斯游客第二大出境旅游目的地国。
党的十九大宣告中国特色社会主义进入新时代,这是中国发展新的历史方位。新时代的中国将更加开放,更加注重同世界的联系与合作。作为相互毗邻的全面战略协作伙伴,中俄互利合作站在新的历史起点上,面临新的发展机遇。有高水平的政治互信压舱掌舵,有共同繁荣、世代友好的合作理念支撑,有两国人民向往美好生活的强大驱动,中俄合作必将在过去五年发展的良好基础上继续把握机遇,压茬拓展,释放红利,奏响两个最大邻居互利共赢、共同发展的新时代强音。
(作者:欧诣)