东北振兴进入新节点

    “残雪暗随冰笋滴，新春偷向柳梢归。”这是宋代诗人张耒的诗句，说的是残雪随着冰凌消融化作水滴，柳梢上冒出新芽，春天即将到来。这句诗的意思像极了目前东北三省经济发展的新变化。数据表明，今年上半年，辽宁省GDP增长由负“转正”，同比增长2.1%，而吉林省、黑龙江省经济运行则“携手并肩”，同比增长分别为6.5%和6.3%。东北几个重要的老工业基地城市也在全面复苏，长春市今年上半年GDP总量、地方财政收入增速双双达到8%，创3年来最高水平。

    “当前东北地区经济处于筑底趋稳过程中，积极因素在不断积聚，经济正在逐步走出谷底。”国家发展改革委振兴司司长周建平在不久前召开的东北振兴论坛上表示。

    “国家出台了一系列振兴东北的政策举措，‘政策组合拳’的红利将持续释放。”长春市市长刘长龙表示。

    “中央出台了一系列关于东北振兴的核心文件，为东北全面振兴打下了良好基础。”东北大学校长赵继说。

    创新驱动在东北新一轮全面振兴中引人瞩目。2016年，国务院批准印发的《东北振兴“十三五”规划》提出，努力将东北地区建设成为重要技术创新与研发基地。目前，东北三省紧跟国家政策导向，立足产业布局，实施供给侧结构性改革，对原有的石化、汽车、农产品加工等产业进行转型升级。同时积极发展智能装备、新材料、医药健康、机器人等新兴产业。

    今年上半年，长春市先进装备制造、生物医药、新能源汽车、新材料等六大战略性新兴产业，产值同比增长13.3%。哈尔滨市在机器人、新材料、大数据等领域推出了一批创新成果，带动高技术产业增加值突破1000亿元。沈阳市上半年高新技术产品产出占规模以上工业总产值比重达55%。“促进科研优势转化为创新优势，关键是营造良好的创新生态，突出企业的主体作用。”沈阳市市长姜有为说。目前，沈阳已发展机器人、无人机等创新联盟44家，企业技术中心290个，上半年全市专利申请量达9792件，同比增长21%。

    周建平认为，东北地区的智能装备、新材料、医药健康、冰天雪地经济等新兴产业呈现快速发展的态势，服务业和战略性新兴产业比重稳步提高。以黑龙江省为例，过去5年在能源工业之外增加了约3000亿元的经济总量，产业结构的优化效果非常明显。

    开发开放给东北经济发展注入了新的活力。近年来，东北三省对外以重点城市为支点，以基础设施为依托，完善高铁网络，建立“一带一路”东北开放大通道，积极搭建东北三省与东北亚国家的合作平台。在对内方面，东北三省不断加强省与省之间、区域之间的协作联动，建成“经济支撑带”及各类“新区”等开放平台。

    分工明确、合作紧密的中小微企业发展提速成为东北三省经济发展的新亮点。以长春市为例，今年上半年，中型企业产值增长9.7%，小型企业增长13.1%，均高于大型企业。中小微企业和民营企业已经成为推动经济发展的新生力量。

    （本报记者 毕玉才 赵洁 张士英）