用绿色生态理念引领特色发展

    本报讯（王雪峰 明磊）许多人早上起来，都要打开手机看看空气质量；吃东西最起码是无公害的，要求高的还要选择绿色有机的产品……群众对生态环境的关注度越来越高，“生态保护和经济发展高位平衡”已成为连云港发展的最大特色。

    近年来，连云港市抓住“一带一路”建设、江苏沿海开发、东中西区域合作示范区建设、国家创新型城市建设等机遇，成为国家确定的全国七大石化基地之一，发展条件空前优越。发展就是要把良好的资源禀赋条件，变成特色优势和现实竞争力，这是连云港市委市政府与市政协的共同目标。围绕“生态优先、绿色发展”，帮助政协委员“认得清、提得准”，协助市委市政府“听得全、办得好”，让特色发展的路子“站得高、走得稳”成为实现这一目标的有效支撑。

    为了帮助政协委员“认得清、提得准”，连云港市政协组织委员学习节约资源和保护环境的政策，增强委员推动生态绿色发展的思想行动自觉；按照“懂政协、会协商、善议政”的要求，举办与绿色发展相关的专题培训班；组织委员现场调研督查，召开民主协商座谈会，以问题为导向，提出科学化建议；邀请相关领域的专家，走进一线勘查、传经送宝，共同探索具有连云港特色的生态绿色发展新路子。

    连云港市政协主席张同生说：“如何让绿水青山变成金山银山，是每一位政协委员必须思考的问题。”2017年，连云港市政协立案的361件提案中，200件与生态优先、绿色发展有关。市政协将《关于实施尾水深海排放，减轻海州湾近岸海域污染的建议》作为年度督办重点提案。

    为了协助市委市政府“听得全、办得好”，为科学决策建言献策、当好参谋，市政协策划开展六场“绿色协商议政会”，实现了有效沟通。

    2017年，连云港市政协围绕生态环境治理和修复，将城乡环境治脏、河道水质治黑、空气质量治霾、畜禽养殖治污、食品安全治乱、化工园区集中整治和提升六场协商议政会作为重点工作。仅上半年就有216名委员、350余人次参加会议，18位委员发言，12位委员现场提问，提出建议意见62条。会上，委员理性发言、务实建言，市委市政府领导及相关部门坦诚回应、积极采纳；会后，市政协梳理汇总建议意见，专题报送市委市政府。

    市委主要领导对政协协商建言高度重视，多次作出批示。在今年7月份召开的工作务虚会上，市委书记杨省世表示：“围绕推动生态优先绿色发展，广大政协委员提出了很多好观点好建议，对于我们谋划好下一步发展很有帮助。”

    针对《关于进一步加强城市黑臭水体治理工作的提案》，连云港市政府专门成立了由市长项雪龙任组长、各分管副市长任副组长的工作领导小组，有效落实了整治责任。

    连云港绿色发展的新路子“站得高”离不开战略区位重要、产业链条完整和项目门槛提高。

    连云港拥有连接东西、沟通南北的重要战略区位，江苏唯一的深水海港和国际知名的陆桥运输品牌，发展条件得天独厚。立足资源禀赋，连云港瞄准高端化、绿色化、智能化的方向，重点打造石化、新医药、新材料等产业。为了给环境负担做减法，将石化基地的土地面积、炼油总规模、芳烃产量都进行了削减。所有新上项目，都设置了技术、环保、安全、效益四道门槛，不仅要求投资强度高、环保水平高，而且要求工艺水平高、技术层级高、安全标准高，还要确保产出效益高，真正从源头上使产业结构变“轻”、发展模式变“绿”、经济质量变“优”，让生态保护和经济发展高位平衡。

    要想特色发展的路子“走得稳”，离不开改革创新和民主监督。

    为了破除影响绿色发展的体制、机制障碍，连云港在城市、园区、旅游等方面的管理体制上积极创新，并充分发挥考核体制的指挥棒作用，重点突出对“生态保护、特色发展、富民增收”的考核，探索建立“绿色GDP核算体系”。

    紧扣绿色生态理念，连云港市政协围绕市委市政府重点工作、重大工程、重点产业项目进行民主监督。做到市委市政府决策部署推进到哪里，政协的民主监督就跟进到哪里，不求说了算，但求说得对、有依据、提得准，通过调研、协商、监督有机结合，让连云港在绿色生态发展的特色道路上走得又快又稳。