共享荒漠化防治经验，构建生态安全共同体

    行走在中国防治荒漠化成就展大厅，一幅长约50米的巨型中国和“一带一路”沿线国家地图映入眼眸。在绿色土地的“夹缝”中，黄褐色的“一带一路”从中国向西延伸，越过里海，直抵地中海。

    西安、兰州、喀什、杜尚别、塔什干、阿什哈巴德、德黑兰……一个个城市之间不仅有了有形铁路，也有了无形纽带——《联合国防治荒漠化公约》第13次缔约方大会期间，“一带一路”防治荒漠化合作机制9月10日正式启动。这一合作机制将把绿色发展理念、绿色技术和绿色投资带到沿线国家。

    这也意味着，“一带一路”沿线国家将携起手来，共同化解挑战和困境，共享荒漠化防治经验，构建生态安全共同体。

 1.从负担到机遇：挖掘沙漠本身蕴藏的生态财富

    土地荒漠化已经成为地球的顽疾。特别是“一带一路”建设涉及的65个国家中，超过60个正遭受着荒漠化、土地退化和干旱的危害。

    用传统的眼光看，人们对于沙漠的认识大多局限于“死亡之海”“不毛之地”。治沙中，把沙漠作为财富的“反向思维”，颠覆着传统理念。用可持续眼光看待沙漠，沙漠也充满了发展的机遇。

    “正所谓，沙漠里面可以长出绿色食品和绿色财富，只要我们尊重自然规律、经济规律，就可以让荒漠化得到有效的治理。”中国科学院西北生态环境资源研究院院长王涛说。

    此次《联合国防治荒漠化公约》第13次缔约方大会期间，联合国环境署发布的全球首部沙漠生态财富报告——《中国库布其生态财富评估报告》，就以沙漠经济学的视角，对库布其和中国治沙的生态价值进行了深刻总结。

    根据报告评估，中国库布其沙漠共计修复绿化沙漠969万亩，创造生态财富5000多亿元，带动当地民众脱贫超过10万人。

    “库布其沙漠30年来的治理成果让人钦佩，中国的治沙经验为解决‘一带一路’沿线和全球荒漠化问题提供了借鉴。”爱沙尼亚环境部部长希姆·基斯勒说。

    “中国治沙成功的一条重要经验就是运用了市场机制，通过保障治理者的合法权益，充分调动企业、群众等社会力量参与治沙。因地制宜、适度发展沙区产业，实现共同发展，为全球土地可持续管理和荒漠化防治提供了有利借鉴。”国家林业局副局长张永利在可持续土地管理商业论坛上说。

    从库布其的大漠到塞罕坝的林海，从甘肃民勤到宁夏中卫，在生态文明理念的指引下，中国创造了一个个“绿进沙退”的奇迹。

    《联合国防治荒漠化公约》第13次缔约方大会开幕式上，国家林业局局长张建龙感慨地说：“中国为防治荒漠化开出了‘中国药方’，为实现土地退化零增长这个世界目标提供了‘中国方案’，为推进人类可持续发展贡献了‘中国经验’。”

2.从科技到政策：实现“一带一路”生态的绿色贯通

    在内蒙古鄂尔多斯高原，大量分布着一种被称作地球环境癌症的“砒砂岩”。

    当地专家讲，生命遇之，如遇砒霜，由于异常贫瘠，其上几乎寸草不生。然而，就是在这样的岩石上，却能生长一种植物——沙棘。

    “沙棘的根系横向生长，正好可以嵌入砒砂岩的缝隙中，防风固沙。”内蒙古沙棘生态产业促进会理事长李云飞介绍说，在政策扶持和科技创新的支撑下，沙漠的种植资源丰富了，治沙渐渐有了生态和产业基础。

    一线实践者的观点和专家的论证不谋而合。

    在中国林业科学研究院研究员卢琦看来，中国治沙取得成效，主要依靠政府主导、公共参与、科技支撑和法律保障，其中科技研究为治沙提供基础和保障。

    “我们积极整合治沙科技成果，在沙区集中推广应用了低覆盖度治沙、沙障防沙治沙等技术成果，建立了一批科技推广项目示范点以及标准化示范区，形成了‘亿利模式’‘仁创模式’等沙区绿色发展的典型模式。”国家林业局总经济师张鸿文说。

    与此同时，共享科技治沙成果的努力已经在很多地区展开。“中国的公路防沙治沙技术已推广到撒哈拉沙漠地区，为利比亚的海岸和沙漠公路建设提供了风沙危害的防治方案。”中国科学院新疆生态与地理研究所研究员雷加强指出。

    在“一带一路”防治荒漠化合作机制下，中国将为沿线国家提供学习基地，搭建交流平台，定期磋商，凝聚共识，为推动国际治沙合作作出贡献。

    联合国防治荒漠化公约秘书处执行秘书莫妮卡·巴布表示，“一带一路”防治荒漠化合作机制将促进土地退化零增长的实现，也会把“一带一路”沿线国家的人们更紧密地联系在一起。

    “‘一带一路’沿线国家山水相连，是生态命运共同体。只有共同迎接挑战，才能共享生态安全。”国家林业局防沙治沙办主任潘迎珍说，在科技交流和民心相通中，“一带一路”正在成为一条绿色生态之路。

3.从治沙到治穷：放大治沙扶贫方略的民生效应

    每一座沙漠都有其独特的自然环境条件和社会经济条件，让沙漠变为绿洲，不仅需要发展理念和思维方式的变革，更关乎生产方式和生活方式的转型。

    治沙与治贫是一对“孪生兄弟”，除了理念创新和技术创新，机制的创新更能把治沙者和贫困者的命运紧紧连在一起。

    目前，中国有荒漠化土地面积261.16万平方公里，占国土面积的27.2%。全国近35%的贫困县、近30%的贫困人口分布在沙区。沙区是中国生态治理的难点，也是脱贫攻坚的重点。

    在不断的机制创新中，中国寻找到制服“沙害”的秘诀，找到了打开沙漠黄金宝库的钥匙。

    “我们在长期治沙中积累起一种长效利益机制，创新政府、私营企业、农牧民的伙伴关系，做到了‘政府政策性支持、企业产业化投资、农牧民市场化参与、生态持续性改善’。”亿利资源集团董事长王文彪说，这种公私合作伙伴关系是可复制的，发展模式是可推广的，技术创新是可借鉴的。

    张建龙认为，全民治沙在为沙漠增绿的同时，培育出林果业、养殖业、生态旅游业以及加工服务业等诸多产业，增强防治的持续发展能力，更产生良好的社会效益，走出了一条中国特色的防沙治沙道路，凝聚起一种中国精神、中国力量。

    “让我印象最为深刻的是，中国将治沙和治穷相结合。在中国，沙漠没有被看成一个问题，而被视为机遇，即在绿化沙漠的同时带来就业、减贫的机遇，这对‘一带一路’沿线国家都具有启发意义。”加纳环境科学与技术创新部副部长帕特里夏·安佩安格说。

    （本报记者 李慧 高平）