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    光明日报 2017年09月08日 星期五

    鹰击天风壮 鹏飞海浪春

    作者:陶庆华 《光明日报》( 2017年09月08日 08版)
    留法硕士刘阳回国后在北京创建了布乐奶酪坊。图为他制作的奶酪。新华社发

        圣代无隐者,英灵尽来归。

     

        党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央大力吸引海外留学人员归国创新创业,出台一系列重大政策举措,开展一系列重大工作,推进体制机制改革,使得留学人员近悦远来,望旆来归。

     

        盖有非常之功,必待非常之人。党中央高度重视人才发展,以攻坚克难的锐气深化人才发展体制机制改革,以全球化的视野加快构建具有国际竞争力的人才制度体系,以海纳百川的气度聚天下英才而用之。2013年10月,习近平总书记在欧美同学会成立100周年庆祝大会上发表了热情洋溢、满怀殷切期望的讲话:“实践证明,广大留学人员不愧为党和人民的宝贵财富,不愧为实现中华民族伟大复兴的有生力量”,强调“创造条件服务留学人员”“党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针,把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务,使留学人员回到祖国有用武之地,留在国外有报国之门”。2015年5月,中央统战工作会议上,总书记又明确指出:“留学人员是人才队伍的重要组成部分,也是统战工作新的着力点。”思想是行动的先导,是实践的指南。总书记的系列重要讲话,对留学人员的社会地位和作用给予崭新的时代标定,既引起海内外留学人员的广泛关注和强烈反响,也为留学工作提供了根本遵循,是做好归国留学人才工作的思想罗盘和行动纲领。

     

        国内外的大量经验证明,引进人才特别是高层次人才是科技创新最直接和最有效的方式。5年来,党和国家大力推进以国家“千人计划”为龙头的引才引智工作和留学人员创业园建设。2008年开始实施的吸引海外高层次人才的国家“千人计划”,到2012年有2263人入选。在此基础上,相关部门进一步开拓创新,加大工作力度,到目前已有13批7000余人入选。国家“千人计划”等海外人才在新技术、新产品研发上填补了许多国内空白,取得了一系列原创性理论成果和实验突破,推出了一批“中国创造”“中国设计”,该计划也被赞誉为国际上最具权威、最具影响力的国家引才聚才品牌。此外,中科院的“新百人计划”、教育部的“长江学者奖励计划”,以及全国各地的海外引才计划也齐头并进,业绩斐然。

     

        人才制度建设对引进留学人才、保障人才发挥作用具有长远性、根本性、全局性作用。十八大以来党和政府在人才政策的顶层设计、构建体制机制保障体系上不断探索创新,一方面深化体制机制改革,清理废止许多不合时宜的条条框框,为留学人才归国创新创业“放权”“松绑”,排淤除障;另一方面强化服务体系建设,为留学人才融入社会、发挥作用提供保障。国家“千人计划”等人才工程在推进实施中“出人才、出成果、出机制”,探索出利用制度优势开发国际人才资源的新路子。2015年,国务院文件再次明确支持境外人才来华创业,发挥留学回国人才特别是领军人才、高端人才的创业引领带动作用的若干具体政策。为加强留学人员群团组织建设,2015年制定的《中国共产党统一战线工作条例》规定“各省(自治区、直辖市)、副省级城市和省会城市应当建立留学人员组织”。2016年,中央专门出台了《关于加强欧美同学会(留学人员联谊会)建设的意见》,把欧美同学会(留学人员联谊会)的建设和工作提高到了新的高度。今年5月,中共中央办公厅印发了《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》,党委联系服务专家工作正朝着制度化、科学化、常态化发展。这一系列体制机制改革与创新发展,使留学人才归国创新创业更为顺畅。

     

        鹰击天风壮,鹏飞海浪春。留学人才经过出国淬砺深造,不仅学有专精,有的甚至达到世界先进水平,而且还具有宽广的国际视野和独特的人脉资源。大力加强留学人才队伍建设,不断优化归国留学人员创新创业环境,既能帮助千千万万留学人才实现爱国报国强国之志,把人生梦想融入中国梦的壮阔奋斗之中,也将为国家强盛、民族复兴集聚源源不断的智慧和力量。

     

        (作者:陶庆华,系华夏国际人才研究院院长)

     

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