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从2012年启动，教育部统一组织编写义务教育道德与法治、语文、历史教材（以下简称“三科教材”），历时五年，完成编审工作。根据中央对三科教材统编统用、三年实现全覆盖的要求，2017年秋季学期，全国所有地区小学一年级和初中一年级使用统编教材，2018年覆盖小学初中一、二年级，2019年所有年级全部使用统编教材。
编写三科教材的背景是什么？新教材有哪些新特点？8月28日，教育部召开新闻发布会。教育部部长助理、党组成员、教材局局长郑富芝，北京大学中文系教授温儒敏等介绍了义务教育三科教材相关情况。
“教材建设是国家事权”
为何要统一组织编写三科教材？
郑富芝介绍，第一，这是中央的重大决策部署。党中央、国务院历来高度重视教材建设，党的十八大以来，党中央对教材建设作出一系列重要指示，明确提出教材建设是国家事权，要健全国家教材制度，成立国家教材委员会，统筹指导管理教材工作，强调要重点编好中小学三科教材，实行国家统编、统审、统用。第二，这是立德树人的重要举措。三科教材意识形态属性强，具有极其重要而特殊的育人功能。统编三科教材有利于更好地强化国家意志、贯彻党的教育方针、落实社会主义核心价值观。第三，这是进一步提高教育质量的需要。改革开放以来，我国中小学教材建设取得了很大成绩，为学生健康成长提供了有力保障。当前，我国教育正处在新的发展时期，人民群众对“上好学”有新的更高的要求，进一步提高教育质量，必须要提高教材的质量。
据悉，教育部基础教育课程教材专家工作委员会承担了对教育部组织编写的义务教育道德与法治、语文和历史教材的审查工作。参加审查的专家共有116人，其中教授、特级教师占90%以上。教育部基础教育课程教材专家工作委员会秘书长田慧生介绍，三科教材审查首次实行思想政治审查、学科审查、专题审查和综合审查，全面把好三科教材政治关、理念关和科学关。专家工作委员会先后集中召开了24次审查会商会议，共计有900多人次参加审查工作。最后，报国家教材委员会审查通过。
“学思并举 知行合一”
为检验教材的适宜性，进行试教试用，兼顾东中西部、城市和农村，先后遴选多个省份的300多所学校，随堂听课，与师生当面交流，听取意见，修改完善教材。
三科教材的主要特点是什么？
专家介绍，语文教材采取“语文素养”和“人文精神”两条线索相结合的方式编排教材内容。“语文素养”重在听、说、读、写基本知识和能力，“人文精神”重在选文的思想性，发挥语文学科独特的育人价值，以文化人。道德与法治教材按照由近及远、由浅入深、螺旋上升原则，从家庭—学校—社区—国家—世界生活场域逐步拓展，选取学习素材，突出德法兼修，强化实践体验，全面系统落实社会主义核心价值观。历史教材按照“点”“线”结合的方式编排教学内容，“点”是具体生动的重大历史事实，“线”是社会发展演变的基本规律，通过历史学习培养学生唯物史观，了解和热爱祖国的历史和文化，增强爱国主义情感，坚定社会主义信念。
“这套教材不光是选文的问题，在结构、体例诸多方面也努力做到有革新、有改进。”温儒敏以语文教材举例，“现在，这套教材一开始，课文就是‘天、地、人、你、我、他’，很大的楷体字，接着就是‘金、木、水、火、土’，为什么这样安排呢？就是要帮助孩子们建立对汉字原初的感觉，一上学第一印象就是汉字。把汉语、汉字摆回到第一位置，强调拼音只是辅助学汉字的工具，它不是目的，进一步激发孩子认字读书的兴趣。”
三科教材加强中华优秀传统文化教育，加强革命传统教育。语文教材还注重国家主权教育；初中历史教材加强民族团结教育、国家主权和海洋意识教育、国际理解教育；道德与法治教材注重法治教育。
“创造性地设计调查研究、参观访问、角色扮演、讨论辨析、交流分享、跟踪观察、反思探究等活动，引导学生学思并举、知行合一，努力培养探究精神和实践能力。”这是评审专家组对道德与法治教材的评审意见之一。遵循青少年认知发展规律和教育教学规律，把抽象、复杂的学科知识，很好地转化成适合不同年龄孩子能学、爱学的内容，增强感染力、吸引力，提高育人效果。
三科教材是落实社会主义核心价值观的重要载体。教材编写注重结合学科特点和不同年龄段学生认知特点，按照“整体规划，有机融入”的原则，专门研制了三科教材落实社会主义核心价值观具体方案和实施图谱，围绕社会主义核心价值观24字，精选相关学习内容，设计栏目活动，采用多样的呈现方式，促进学生学思并举、知行合一，力求增强社会主义核心价值观教育的感染力和实效性。
“教材一方面强调逻辑严谨、观点科学，另一方面也十分关注观点得出的思维过程，力求设计开放的情境，引发思想碰撞，培养学生辩证思维能力。例如，归还失物要求物主‘请客’的活动，引导学生围绕‘拾物归还，索取报酬该不该’展开讨论。”中国政法大学教授王敬波介绍。
（本报记者 靳晓燕）
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