我国全面推行信访诉求依法分类处理

    本报北京8月2日电（记者靳昊）国家信访局2日对外公布《依法分类处理信访诉求工作规则》。《规则》总结提炼了推进依法分类处理信访诉求工作的经验，进一步明确工作机制、规范工作程序，确保该项工作进一步落实落地。

    国家信访局党组副书记、副局长张恩玺表示，《规则》适用于各级行政机关对信访诉求的分类处理，但已经、正在或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的除外，旨在贯彻诉访分离的要求。对属于职责范围内的诉求，有权处理机关应当根据诉求的具体情况，按照依法履职程序、适用其他法定程序、适用信访程序三类程序处理。

    张恩玺表示，《规则》规定信访工作机构应当对信访诉求进行登记甄别，负责转送至有权处理机关。行政机关是否受理、拟采用何种途径受理以及法律依据都要明确告知信访人，以避免出现信访事项在多个部门之间“踢皮球”或故意拖延扯皮。

    《规则》规定，对信访人提出的诉求，同时可以通过诉讼解决的，行政机关在受理前可以告知诉讼权利及法定时效，引导其向人民法院提起诉讼，但不得以信访人享有诉讼权利为由免除履行自身法定职责的义务。

    一段时间以来，一些本来应该通过诉讼、仲裁、行政复议等其他法定途径解决的问题涌入信访渠道，造成信访渠道不堪重负，不利于依法及时解决群众合理诉求。为此，我国于2013年开始实行诉讼与信访分离制度，基本厘清了行政体系信访与司法体系信访的界限；2014年下半年开始推进依法分类处理工作，进一步在行政体系内部厘清信访与其他法定途径的界限。

    据了解，目前，37家中央部委已制定依法分类处理清单，由国家信访局汇编后下发，并在门户网站向社会公布；30个省份的省直部门出台了细化清单，26个省份出台了分类处理工作规程，大部分省份已经在市县层面推开了这项工作。《规则》出台后，各地各部门的分类处理工作机制将进一步规范化、制度化。张恩玺表示，下一步，国家信访局还将通过召开现场会、开展专题培训、跟进督导检查等工作，确保落实落地。