实实在在的惠民之举

    【专家点评】

    户籍制度改革，是一项实实在在的惠民之举。这项改革，不仅因为数千万新入城人口面前的限制没了、阻力小了、实惠多了，更典型的体现，是几千万人通过申领居住证、落户城镇等方式解决生产生活难题、享有基本公共服务从而融入所在城市的“市民化”过程。

    我们看到，户籍制度改革紧紧围绕“五位一体”总体布局进行推进，不是仅就人口搞城市化，而是根据资源环境承载能力、开发程度和发展潜力，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇建设；不是仅就户籍搞改革，而是以就业、教育、医疗等配套改革，培育“进得来，住得下，活得好”的新城市、新市民。

    不管是户籍制度改革意见和居住证暂行条例“双落地”，还是农业转移人口落户城镇数量明显增加，在异地他乡城市工作、生活的常住人口有了更多“归属感”等，这项改革取得重大进展，得益于党中央、国务院的坚强领导，各地各部门的共同努力，得益于“路线图、时间表、任务书”的环环相扣。相信随着改革措施的落地生根、开花结果，会有越来越多的人感受到实实在在的好处。

    （作者：王太元 系中国人民公安大学治安学院教授）