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    光明日报 2017年06月28日 星期三

    “为官一任,造福一方,遂了平生意”

    ——河南大力弘扬焦裕禄精神有力支撑克难攻坚崛起振兴

    作者:本报记者 刘先琴 王胜昔 《光明日报》( 2017年06月28日 01版)

        【砥砺奋进的五年·沿着总书记指引的方向奋力前行】

     

        盛夏的豫东,麦田荡金波,泡桐展浓绿,一片欣欣向荣。在兰考县东坝头乡张庄村,面对丰收和变化,村民们念念不忘的依然是那个日子——2014年3月17日。80多岁的张景枝大娘至今记忆清晰,“做梦也没想到总书记来到俺家,看这问那,家常得很哪!”张大娘所在的村庄,是焦裕禄当年找到防治风沙良策并取得成功的地方。

     

        2014年1月起,第二批党的群众路线教育实践活动在省以下各级机关及其直属单位和基层组织中开展,根据中央统一安排,中央政治局常委同志各选择一个县作为联系点,习近平总书记选择了河南兰考作为自己的联系点。

     

        2009年,时任中共中央政治局常委、国家副主席的习近平就专程来过兰考,致敬忠魂。在与干部群众座谈时,他把焦裕禄精神概括为“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”。而在1990年7月15日,时任福州市委书记的习近平为焦裕禄事迹所感动,写下了真情无限的《念奴娇·追思焦裕禄》。

     

        2014年3月17日至18日,习近平第二次来到兰考,瞻仰焦裕禄同志先进事迹,广泛听取基层干部群众意见和建议,对第二批党的群众路线教育实践活动进行具体指导,号召全党结合时代特征大力学习弘扬焦裕禄精神。

     

        3年过去了,遵照总书记的嘱托,兰考县已经正式脱贫,大力弘扬的焦裕禄精神鼓舞全省人民奋力前行。当年挥洒于诗词里的殷切之情,已经化为中原大地发展变化的宏图实景。

     

    “把泪焦桐成雨”

     

        “父老乡亲很多都是靠着一亩半地维持生计,我下乡调研却没有及时发现农田水利基本建设存在问题,造成黄河水不能及时灌溉,老百姓愿望没有得到落实,至今内心不安”,2014年5月,时任兰考县长的周辰良在民主生活会上流下懊悔的泪水。与此同时,河南全省以各种形式向焦裕禄学习已成常态。

     

        坐落在兰考泡桐林中的焦裕禄干部学院,进一步优化教学模式,以现场案例式、研讨、电影、戏剧等多种形式,迎接着一批批学员,使学习更具针对性和感染力。河南省委组织部开展了“万名干部进党校”“市委书记讲党课”活动,使各地深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神制度化。

     

        河南省委提出,伟大的时代呼唤伟大的精神,必须把学习贯彻习近平总书记兰考讲话精神作为推动河南发展的强大动力,通过大力学习弘扬焦裕禄精神,为河南克难攻坚、崛起振兴提供有力支撑。省委书记谢伏瞻针对一些干部不愿担当、不敢担当的问题,指出学习活动要有效推动突出问题的解决,把“五个敢于”内化于心、外化于行,忠于职守,坚定不移担负好惠一方百姓、保一方平安的责任。

     

        兰考把干部作风建设作为脱贫攻坚、经济社会发展的引擎和保障。“从一些发达村镇的发展历程看,虽然条件禀赋千差万别,有的拥有资源,有的拥有技术,致富门路也各不相同,却都有一个好‘带头人’。”开封市委常委、兰考县委书记蔡松涛说,百姓能不能走出贫困、走向富裕,有一个好带头人是重要因素。他们是百姓眼里的“小能人”,懂得利用各种条件和优势,没有条件也善于创造条件,能够在贫困中找到致富门路,在困境中开辟新路。

     

        “要想重用,先去驻村;要想提拔,必下一线。”兰考把脱贫攻坚作为锤炼干部、转变作风的主战场,先后选拔345名年轻干部,派驻115个贫困村精准帮扶。

     

        刚驻村时,红庙镇夏武营村帮扶干部秦趁义时常被误解,有的贫困户直接跑来要东西,有的村干部说他是“来镀金”“搞形式主义”。秦趁义不辩解,就是苦干实干。夏武营村有种蔬菜的传统,但道路极差,一遇雨雪,只能从地里背菜往外卖,秦趁义多方争取,为村里修起两条新路;为把3亩垃圾坑变成莲藕池,秦趁义三伏天跳进垃圾坑,光着膀子清理杂草……一件一件事情干下来,村民们都说,他是真驻村、真帮扶。

     

        河南省委省政府敢于在干部考核奖惩上动真格,助推干部真抓实干。为了刹住扶贫工作中存在的“虚、浮、假”歪风,省委主要领导对考核排名后6位的地市党政主要负责同志进行约谈,对考核中发现严重问题、工作中存在失职行为的3个县党政主要负责同志,依照《中国共产党问责条例》追究党政主要领导责任。

     

        谢伏瞻说:“改革攻坚,必须要一把手上手。一个地区或一个部门的主要负责同志主政一方或主管某一方面工作,对抓改革、抓落实负有直接责任,只有亲自抓思路、抓调研、抓推进、抓落实,才能带好队伍,确保工作落到实处、见到实效。”

     

    “父老生死系”

     

        94本、8000多页、100多万字,许昌市坡胡镇水磨河村原党委书记燕振昌写下的工作日记,真实记录他40多年如一日,把一个贫困村变成亿元村的点点滴滴。然而,他带头建起的新村里,入住最晚位置最差的是他家,给全村父老乡亲带来直接收入的500多间门面房中,自家没有一间。“干部千难万难,不能让群众作难”“比起焦裕禄书记,我做得远远不够……”从他写下的心声中,我们找到了这位临终前还在岗位工作的支部书记的力量源泉。

     

        2014年,为期5天的“全省第二期领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届三中全会精神研讨班”在兰考结业。参加研讨班的158名县(市、区)委书记向全省人民郑重承诺:弘扬焦裕禄精神,做焦裕禄式的好干部,并发表了《承诺书》:“对照焦裕禄精神照镜子、找差距,正作风、办实事,聚民心、促发展。为此,我们以共产党员的党性、责任和担当,向全省人民郑重承诺:带头弘扬焦裕禄精神,做焦裕禄式好干部。”

     

        汝州地处河南省中西部,是一座典型的资源型城市和重工业城市,进入经济新常态后,生态恶化、资金外流、城市建设欠账多、内生动力不足等问题凸显,经济社会发展陷入困境。

     

        汝州市委书记高建军拿出焦裕禄当年的那句话:干部不领,水牛掉井。提出有权必有责、有位当有为的理念,明确“把最放心的干部放在最不放心地方、把最优秀的干部放在最急难险重地方、把最有培养前途的干部放在最艰苦地方”的干部选用理念,选优配强了乡镇领导班子。他立下规矩,把全市每月工作要点,分解落实到10个领导小组,在市委大楼的电子屏幕上滚动播出,任务要求和时间节点清清楚楚,让干部每天不松懈,群众常监督。在此基础上每月召开一次市四大班子联席会议,听取各领导小组工作推进情况汇报,对于工作成效好的单位,全市范围内通报表彰;对于不能按时完成任务的,扣减当月工作经费,一把手现场表态。真抓带来的是大发展,汝阳生产总值增速从2014年的7.1%上升到2016年的9.5%,在全省县市经济社会发展考核排名中,位居十个直管县(市)第一位。

     

        2013年以来,河南涌现出五位全国优秀县委书记,带动一大批艰苦奋斗、为民谋利的好干部。

     

        在新蔡县三级干部千人大会上,县委书记王兆军紧握拳头郑重承诺:“不改变新蔡面貌,决不离开,拼掉自身性命,也要带领全县人民过上好日子。”由于历史原因,新蔡长期贫困落后,这届县委县政府抓住当地特色,在水系联通和公路交通上下功夫,启动了全长49.6公里的“一库一联通”水系生态走廊、45.5公里的“一路一循环”城市路网和1200公里的农村道路建设,大手笔谋划实施了西湖新城,多渠道融资150亿元,“十三五”的重点项目一年内全部开工。为了抓落实,带着干粮看项目,办公室就在工地上,成为王兆军团队的工作常态。一大批知名企业来到新蔡,未来农业、爱民药业等5家上市公司见证了新蔡踏上新征程。

     

    “会它千顷澄碧”

     

        整洁的村庄道路两旁,土墙灰瓦的典型豫东建筑院落中,原木切割,晾晒定型,抛光打磨,一台台精致典雅的古筝古琴出现在农家屋内——像固阳镇徐场这样的村落,如今在兰考随处可见。兰考出产的桐木乐器板材,占领全国90%的市场。人们在泡桐木特有的香气中,耳闻泡桐林深处传来的古乐,感慨焦裕禄生前为阻挡风沙种下的泡桐,如今成了村民的摇钱树。

     

        信阳,这个河南最边远的市,始终把保护绿水青山、推进生态文明建设作为战略方向,全市连续八年入选中国十佳宜居城市,连续六届荣获中国最具幸福感的城市。在被该市树为新农村建设样板的郝堂村,我们看到所有土房旧屋都在保留修缮的基础上,融进现代设施,乡村旅游逐渐成为新的经济增长点。

     

        “郑州开出的中欧班列,让‘一带一路’成了看得见摸得着的现实”。河南省文联副主席、著名作家郑彦英刚刚出版了长篇报告文学《闪亮的坐标》。从郑州出发的班列,途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰等国抵达德国汉堡,行程16天,郑彦英生动讲述了河南人如何落实总书记的希望,把郑州建成连接境内外、辐射东中西的物流枢纽平台。

     

        自古以来就有“得中原者得天下”之说,习近平总书记在河南考察时,精准把握河南发展的突出矛盾和关键问题,提出发挥优势打好“四张牌”,即“以发展优势产业为主导推进产业结构优化升级,以构建自主创新体系为主导推进创新驱动发展,以强化基础能力建设为主导推进培育发展新优势,以人为核心推进新型城镇化。”

     

        河南深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,将打好“四张牌”写进第十次党代会报告,制订五年行动计划,推出17个重大专项,干成了一批强基础利长远的大项目,办妥了一批多年想办办不了的要事,实现了一系列突破。2016年河南省生产总值迈上4万亿元新台阶,稳居全国第5位和中西部第1位,近四年年均经济增速达到8.5%;规模以上工业企业利润突破5000亿元大关,居全国第4位;固定资产投资达到39754亿元,居全国第3位。人民群众得到实惠,大病补充医疗保险制度全面建立,公共图书馆、博物馆等公益性文化服务场所全部免费开放。

     

        河南省着力推进先进制造业强省、现代服务业强省、现代农业强省和网络经济强省“四个强省”建设,高成长性制造业和高技术产业增加值占规模以上工业比重提高到57.1%,产业集聚区培育形成装备、食品两个主营业务收入超万亿元的优势产业集群;服务业增加值占生产总值比重达到41.9%、4年累计提高8.1个百分点,服务业对经济增长贡献率达到49.3%,成为拉动增长的主动力和城镇新增就业的主要领域;粮食总产量稳定在1100亿斤以上,农产品加工业营业收入突破2万亿元;国家大数据综合试验区加快建设,跨境电商进出口单量在全国试点城市和跨境综试区中保持领先地位,2016年电子商务交易额突破1万亿元。增强创新驱动发展能力,郑洛新国家自主创新示范区、国家知识产权强省试点省、国家技术转移邦州中心加快建设,国家级高新区、国家重点实验室数量均居中西部前列,国家级企业技术中心、工程研究中心(工程实验室)达到127家,可见光通信、高端矿山重型装备等重大技术和产品研发取得突破。加强交通、水利、能源、信息等重点领域基础能力建设,郑州机场二期工程建成投运,郑徐高铁通车运营,郑万、郑合、郑太、郑济高铁开工建设,米字形高速铁路网大格局基本形成,建成后将实现省辖市全部通高铁,2016年年底高速铁路营业里程突破1100公里,高速公路通车里程达到6448公里;南水北调中线一期工程河南段稳定运营,“全光网”河南建成,郑州国家级互联网骨干直联点开通,互联网省际出口带宽居全国第五位。

     

        河南,正沿着习近平总书记指引的方向阔步前行,用发展和实力融入实现中国梦的宏伟大潮。

     

        (本报记者 刘先琴 王胜昔)

     

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