从毫无悬念到“悬浮议会”

    【国际观察】

    6月8日提前举行的英国大选曾被认为“毫无悬念”，保守党将取得“压倒性胜利”。当英国首相特雷莎·梅在4月中旬突然宣布提前举行大选时，一名分析人士对本报记者说道：“这是一招妙棋，将彻底碾压工党，工党甚至都来不及准备一份像样的竞选纲领。”当时，梅领导的保守党的民意支持率超过工党20多个百分点。

    但是，梅过于自信了，她为自己过高的政治期望和对形势的严重误判付出了代价。截至记者发稿时，仅剩一个选区的大选计票工作尚未结束，在已经确定的席位中，保守党获得318个，工党获得261个，苏格兰民族党获得35个，自由民主党获得12个，保守党的传统盟友北爱尔兰民主统一党获得10个。可以确定的是，保守党虽然仍是议会第一大党，但是已经不再掌控多数席位，英国议会出现令各界担忧的“悬浮议会”局面。所谓“悬浮议会”，即没有任何一个政党在大选后获得议会多数席位。

    梅本来希望通过提前大选，扩大保守党在议会的多数优势，为与欧盟的脱欧谈判扫清道路。然而，对她来说，大选结果事与愿违，保守党意外丢掉议会多数优势，她成为保守党党内罪人。

    保守党人士将这次大选结果形容为“完全的政治灾难”。在大选前，该党本来在议会拥有超过半数13个的多数席位。梅本来以为，提前大选可以使该党优势席位扩大到80个，然而结果却是得不偿失。消息称，梅成为保守党失败的罪魁祸首，现在在党内面临巨大压力。保守党党内有人指责称，卡梅伦拿脱欧公投赌博，结果输了，梅拿提前大选赌博，结果又输了，“保守党究竟是搞政治的，还是开赌场的”？

    不过，梅并没有辞职的打算，原因是“国家需要稳定，脱欧谈判也不能延迟”。6月9日中午，梅前往白金汉宫觐见女王后，在唐宁街10号门前发表讲话，称自己将组建政府，与北爱尔兰民主统一党合作，打击恐怖主义，带领英国完成脱欧。

    从法律上讲，梅没有辞职的义务。根据英国法律规定，在出现“悬浮议会”的情况下，现任首相有权留任并尝试组建新政府，新政府如果能取得议会信任，仍然可以继续执政。目前，保守党尽管席位没有过半，但是可以寻求北爱尔兰民主统一党的支持，因为两党加起来获得了议会半数以上席位。

    民主统一党传统上与保守党关系密切。英国媒体称，该党将在“非正式基础上”对保守党给予支持。该党虽然在议会的席位不多，但目前却成为英国政局走向的关键，很可能对保守党提出要价，例如要求采取“软脱欧”政策。

    此次大选中，工党获得的席位虽然少于保守党，但是却被认为“大获全胜”。党首科尔宾尽管此前在党内饱受诟病，但是在大选过程中表现出色。工党不仅避免了之前被认为的惨败，而且大幅扩大了在议会的席位规模。科尔宾已经要求梅辞职，并表示工党将尝试组建少数政府。

    保守党的惨败，在很大程度上要归因于梅在老年人家庭护理收费问题上的反复。保守党竞选纲领提出，在确定老年人家庭护理收费门槛时，要把老年人房产价值纳入计算范围，对于总资产超过10万英镑的人要进行收费，费用在其死后从房产中扣除。此事激怒大量选民，尤其是老年选民。迫于压力，梅宣布为收费设定数额上限，称不会让老年人在百年之后下一代没了房子。然而，这一政策反复使她失去了选民信任。

    英国大选结果出现逆转，还有其他几个原因：首先，科尔宾破釜沉舟，推出“左倾”的竞选纲领，凝聚了工党的核心选民。他提出实施大规模国有化、取消大学学费等政策，受到中低收入家庭和年轻人的拥戴。其次，科尔宾的个人魅力征服了选民，他在竞选中表现得亲和、诚实，与梅高高在上的姿态形成鲜明对比。最后，曼彻斯特和伦敦分别发生恐袭，打乱了大选节奏，梅提出的削减警察数量的政策受到选民质疑。

    “悬浮议会”很可能令英国陷入混乱局面。目前最大的可能是，保守党将在民主统一党的支持下继续执政，但是这需要得到议会通过。如果保守党和工党组建政府均不成功，英国将需要重新举行选举。经历了脱欧公投和提前大选，英国选民已经产生“选举疲劳症”。梅即使留任，执政地位也并不稳定，党内几名大佬或许都在觊觎梅的位置，英国很可能在脱欧谈判中更换领导人。

    更为严重的是，梅提前大选本是希望为英国脱欧扫清道路，但大选结果造成的英国政局混乱，很可能拖延英国和欧盟双方原定于6月19日正式开始的脱欧谈判。

    唯一可以让梅松一口气的是，此次大选中，苏格兰民族党丧失很多席位，该党在苏格兰支持率大幅下降，其主张的苏格兰二次独立公投或将无法举行。

    （作者：林卫光）