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    光明日报 2017年06月10日 星期六

    英国大选:

    从毫无悬念到“悬浮议会”

    作者:林卫光 《光明日报》( 2017年06月10日 10版)
    6月9日,在英国伦敦伊斯灵顿,工党领袖科尔宾(左)在赢得伊斯灵顿选区后离开计票点。英国官方9日公布的统计数据显示,没有英国政党在8日的大选中获得超半数的席位,英国将出现“悬浮议会”的局面。新华社发

        【国际观察】

     

        6月8日提前举行的英国大选曾被认为“毫无悬念”,保守党将取得“压倒性胜利”。当英国首相特雷莎·梅在4月中旬突然宣布提前举行大选时,一名分析人士对本报记者说道:“这是一招妙棋,将彻底碾压工党,工党甚至都来不及准备一份像样的竞选纲领。”当时,梅领导的保守党的民意支持率超过工党20多个百分点。

     

        但是,梅过于自信了,她为自己过高的政治期望和对形势的严重误判付出了代价。截至记者发稿时,仅剩一个选区的大选计票工作尚未结束,在已经确定的席位中,保守党获得318个,工党获得261个,苏格兰民族党获得35个,自由民主党获得12个,保守党的传统盟友北爱尔兰民主统一党获得10个。可以确定的是,保守党虽然仍是议会第一大党,但是已经不再掌控多数席位,英国议会出现令各界担忧的“悬浮议会”局面。所谓“悬浮议会”,即没有任何一个政党在大选后获得议会多数席位。

     

        梅本来希望通过提前大选,扩大保守党在议会的多数优势,为与欧盟的脱欧谈判扫清道路。然而,对她来说,大选结果事与愿违,保守党意外丢掉议会多数优势,她成为保守党党内罪人。

     

        保守党人士将这次大选结果形容为“完全的政治灾难”。在大选前,该党本来在议会拥有超过半数13个的多数席位。梅本来以为,提前大选可以使该党优势席位扩大到80个,然而结果却是得不偿失。消息称,梅成为保守党失败的罪魁祸首,现在在党内面临巨大压力。保守党党内有人指责称,卡梅伦拿脱欧公投赌博,结果输了,梅拿提前大选赌博,结果又输了,“保守党究竟是搞政治的,还是开赌场的”?

     

        不过,梅并没有辞职的打算,原因是“国家需要稳定,脱欧谈判也不能延迟”。6月9日中午,梅前往白金汉宫觐见女王后,在唐宁街10号门前发表讲话,称自己将组建政府,与北爱尔兰民主统一党合作,打击恐怖主义,带领英国完成脱欧。

     

        从法律上讲,梅没有辞职的义务。根据英国法律规定,在出现“悬浮议会”的情况下,现任首相有权留任并尝试组建新政府,新政府如果能取得议会信任,仍然可以继续执政。目前,保守党尽管席位没有过半,但是可以寻求北爱尔兰民主统一党的支持,因为两党加起来获得了议会半数以上席位。

     

        民主统一党传统上与保守党关系密切。英国媒体称,该党将在“非正式基础上”对保守党给予支持。该党虽然在议会的席位不多,但目前却成为英国政局走向的关键,很可能对保守党提出要价,例如要求采取“软脱欧”政策。

     

        此次大选中,工党获得的席位虽然少于保守党,但是却被认为“大获全胜”。党首科尔宾尽管此前在党内饱受诟病,但是在大选过程中表现出色。工党不仅避免了之前被认为的惨败,而且大幅扩大了在议会的席位规模。科尔宾已经要求梅辞职,并表示工党将尝试组建少数政府。

     

        保守党的惨败,在很大程度上要归因于梅在老年人家庭护理收费问题上的反复。保守党竞选纲领提出,在确定老年人家庭护理收费门槛时,要把老年人房产价值纳入计算范围,对于总资产超过10万英镑的人要进行收费,费用在其死后从房产中扣除。此事激怒大量选民,尤其是老年选民。迫于压力,梅宣布为收费设定数额上限,称不会让老年人在百年之后下一代没了房子。然而,这一政策反复使她失去了选民信任。

     

        英国大选结果出现逆转,还有其他几个原因:首先,科尔宾破釜沉舟,推出“左倾”的竞选纲领,凝聚了工党的核心选民。他提出实施大规模国有化、取消大学学费等政策,受到中低收入家庭和年轻人的拥戴。其次,科尔宾的个人魅力征服了选民,他在竞选中表现得亲和、诚实,与梅高高在上的姿态形成鲜明对比。最后,曼彻斯特和伦敦分别发生恐袭,打乱了大选节奏,梅提出的削减警察数量的政策受到选民质疑。

     

        “悬浮议会”很可能令英国陷入混乱局面。目前最大的可能是,保守党将在民主统一党的支持下继续执政,但是这需要得到议会通过。如果保守党和工党组建政府均不成功,英国将需要重新举行选举。经历了脱欧公投和提前大选,英国选民已经产生“选举疲劳症”。梅即使留任,执政地位也并不稳定,党内几名大佬或许都在觊觎梅的位置,英国很可能在脱欧谈判中更换领导人。

     

        更为严重的是,梅提前大选本是希望为英国脱欧扫清道路,但大选结果造成的英国政局混乱,很可能拖延英国和欧盟双方原定于6月19日正式开始的脱欧谈判。

     

        唯一可以让梅松一口气的是,此次大选中,苏格兰民族党丧失很多席位,该党在苏格兰支持率大幅下降,其主张的苏格兰二次独立公投或将无法举行。

     

        (作者:林卫光)

     

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