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    光明日报 2017年05月10日 星期三

    四大效应推动城市可持续发展

    ——日本善用世博会红利的启示

    作者:本报记者 张冠楠 《光明日报》( 2017年05月10日 05版)

        【世博遗产·共享人类发展智慧成果】   

     

        从20世纪70年代至今,日本先后举办过多次世博会,而这几届世博会无一例外都给日本经济、社会、城市的发展带来了红利,办会过程中积累了丰富的经验和成果,也形成了较为完整的理论体系。

     

        日本举办的历届世博会,对于日本城市的正面推动作用十分显著。这其中,以下四大效应发挥了积极的作用。

     

        首先是聚集效应。在1970年大阪世博会期间,有近6500万人参观世博会,超过当时日本全国人口总数的一半,产生了至少3.3万亿日元的经济效益,占当时国民生产总值的5%。日本认为在举办这类大型活动期间,全世界的目光都聚集于此,同时还能得到外国的投资以及国内的政策支持,这可以更好地汇聚投资和人才,为城市的快速发展获取保障。

     

        其次是发散效应。世博会的举办在一段时期会带动城市经济快速增长,这也会发散到社会、文化等领域,带动城市功能的完善和市民素质的提高,利于推动完善城市功能和改善城市形象。比如日本政府为了搞好爱知世博会,在日本中部地区完善了交通设施,为日后的经济发展提供了保障。不仅如此,日本早在大阪世博会时就已经认识到,要想让大阪向后工业城市发展,形成国际集客城市,必须建设轨道交通、高档住宅等基础设施,建立商业设施、旅游景点、文化交流场所及商务活动中心等,并完善国际级城市环境和人际交往环境。大阪也因此成为仅次于东京的商务交易、金融、信息交流的中枢,成为世界的市场中心、资源配置中心和全球服务中心,实现了资源优化配置和产业体系更新。

     

        再次是延伸效应。1985年筑波世博会期间,创造了近46万个就业机会,占1985年日本全部就业人数的0.8%。而大阪世博会则调动了整个关西地区,不仅使大阪经济得到了发展,同时形成了日本关西经济带,这一地区经济在后来的10年中发展迅猛。

     

        最后是品牌效应。日本十分重视世博会的原因在于,这是向全世界集中展示一个城市的特征和优势,为塑造该城市的品牌或者标志提供了很好的契机。例如爱知县就是利用世博会这一契机,建造两个展馆,通过展馆的宣传,在国际上打出了自己的知名度。

     

        城市的可持续发展是城市功能、机构、规模、数量由小到大,由简单到复杂,由非持续性到可持续性,不断追求其内在自然潜力得以实现的有序动态过程。城市发展必须是综合、协调的发展,在强调经济快速增长的同时,相关的政策和措施必须有助于促进发展过程中相关问题解决。日本正是认识到这一点,将世博会作为城市持续发展乃至经济发展的有力助推器。通过大阪世博会实现经济的高速发展,通过筑波世博会促进社会就业,通过爱知世博会进行产业结构的调整,日本也因此一步一步地实现经济、社会、城市的可持续发展。

     

        (本报驻东京记者 张冠楠)

     

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