银川：变“跟跑”为“领跑”

    【治国理政新思想新实践·新战略带来新气象】

    3D扫描剪裁，两个小时即可成衣，位于宁夏银川的如意服装有限公司已经实现了个性化私人订制、智能化生产。目前，中国纺织工业联合会已和银川市签订“国家智慧型纺织基地建设”战略协议，要将银川打造成全球智慧纺织的样板。

    “互联网”“智能化”“智慧型”，这些代表着新经济发展的热词不断在银川转化为现实成果，并在一些领域引领全国，很多人不禁会问：为什么是银川？

    思想是行动的先导。近年来，银川市提出“反梯度”战略，一步到位发展新产业新业态，变“跟跑”为“领跑”。“面对新经济，全国任何一个地区都处于同一个起跑线。”宁夏回族自治区党委常委、银川市委书记徐广国说，“反梯度”战略的核心就是积极主动发展新经济。

    2014年，银川将分散在26个行政部门的153项行政审批事项，集中划转到银川市行政审批局，“一枚公章管审批”成为国家简政放权的成功经验，为新经济的迅速起航开辟绿色通道。短短3年，银川“智慧城市”迅速起步，并成为与贵阳大数据、乌镇互联网齐名的大数据时代“中国名片”。

    “银川市在公安部门成立了全国首支侵犯知识产权犯罪侦查支队，打击私服外挂，规范电竞市场，吸引了各地版权企业向银川集中。”银川市副市长郭柏春说，这些措施吸引了盛大游戏、完美世界等一批知名游戏企业来银川发展，带动数百家游戏公司落户，撬动了以赛事为枢纽的千亿元电竞产业。

    健康休闲产业正在成为发达国家国民经济重要支柱。银川市敏锐抓住这一国际趋势，在滨河新区规划建设银川国际医疗城，计划于今年年底试营业。总投资不低于200亿元的丝绸之路“生命谷”项目，将重点开展基因测序、分子育种，发展生物医药和大健康产业链，目前一期工程已经启动。

    “反梯度”战略也体现在金融业上。银川市建立投资群、金融群、人才群、产业群等共同参与的全产业链联盟，恒天、如意、中兴通讯等8家企业共同注资288亿元，建设恒天科技城。银川市还发起设立21支产业基金，总规模380亿元，投资项目涉及新能源、战略性新兴产业、高端装备制造等产业。

    “反梯度”战略推动了银川实体经济持续发力，规模以上工业增加值跃居西北5省会城市第2。5年来，银川市经济保持了年均9.6%的较高速度增长，财政收入翻了一番。今年1月至2月，新经济税收增长34.8%，占到全部税收收入的19%。

    （本报记者 王建宏）