让创新成为专利的底色

    【科学随笔】

    世界知识产权组织最新发布的报告显示，2015年我国专利申请量占全球总量的近40%，超过美国与日本之和，已连续第五年居全球专利申请量之首。笔者认为，我国已经成为世界公认的专利大国，但要向专利强国跨越，必须改变专利的数量导向政策，完善现有的专利资助和奖励政策，从而引导全社会从重视专利数量向重视专利质量转变，激励申报人提高专利的含金量和转化率，让创新成为专利的底色。

    随着知识产权越来越受到重视，有关单位为鼓励创新，出台了不少对专利申请费用和年费的资助、奖励政策。有的单位，申报人不需要自己花一分钱就能申请专利；有的单位，申报专利不仅可受到经济奖励，还可用于课题申报与结题、项目鉴定与验收、职称晋升、岗位晋级等。

    于是，个别人受利益驱动，明知道自己申请的专利没有创新性，不具商业价值，却钻国家对实用新型专利和外观设计专利不进行实质审查的空子，为凑数而申请专利。一旦单位不再资助专利年费，需个人掏腰包时，则放弃专利权；有的人甚至拿到专利证书后即不再交年费，直接放弃专利权，申报专利的目的只是为了拿证：有的学生申报专利则是为了升学、评奖学金需要。

    还有一些是单位行为——有的单位重奖专利申报者，是为了应付上级对单位的专利申请量和授权量的考核，有的仅是把专利用于宣传和展示单位科研实力与社会形象，也有的企业申报专利是为了获得政府资助、减免税收。

    根据我国专利法规定，发明专利保护期限为20年，实用新型和外观设计专利保护期限为10年。然而，不少专利权人中途就放弃了专利。《2014年度中国有效专利年度报告》显示，国内发明专利平均维持年限3.8年，实用新型专利为3.5年，外观设计专利为3.2年；而真正达到最长维持年限的发明仅占0.02%，实用新型仅占1.1%，外观设计仅占0.5%。这些数据从侧面反映了一些授权专利不具有商业价值。

    笔者建议，对个人的专利申请、授权，政府和有关单位不应按数量进行奖励。要对真正投入市场的授权专利进行评比，重奖高质量的优秀专利。同时，严禁对专利申请量和授权量进行逐级摊派，严禁对专利申请量和授权量进行单位排名考核。各类课题申报与结题、项目鉴定与验收、职称晋升、岗位晋级、各种评奖以及企业获得政府资助、减免税收、学生升学、奖学金评定等凡涉及专利的，都要对专利的含金量、专利的使用情况等进行评定，真正让专利成为创新驱动的抓手。

    （作者：李焦明 系南京科技职业学院教授）