财政增收背后的积极信号

    【一季度经济形势怎么看】  

    财政部14日举行新闻发布会，发布了一季度最新数据。今年1至3月全国财政收入44366亿元，同比增长14.1%。一季度财政收入较快增长的原因是什么？财政数据折射出了哪些积极的经济信号？

增长较快：多重因素共同作用

    一季度，全国财政收入44366亿元，同比增长14.1%。其中，中央财政收入20159亿元，同比增长17.1%；地方财政收入24207亿元，同比增长11.7%。

    “一季度财政收入较快增长，是多重因素共同作用的结果。”财政部国库司司长刘祝余分析，受价格回升等带动，企业生产趋于活跃、利润明显增加、投资信心增强。此外，一般贸易进口价量齐升，进口总额大幅增长，带动进口环节税收同比增收较多，拉动全国收入增幅3个多百分点。

    刘祝余说，营改增等减税降费政策促进了服务业等景气提升，3月份中国非制造业商务活动指数为55.1%，升至近三年的高点。“我国经济运行中积极因素增加，带动了工业和服务业税收增长。”

    “初步判断，一季度财政收入增长受短期增收因素影响较大，后期特别是二季度增幅可能会明显回落。”刘祝余分析，今年将进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约2000亿元，这将在后期形成更多财政减收。

收入结构：呈现三大特点

    一季度，全国财政收入中的税收收入37793亿元，同比增长14.7%。从一季度主要税收收入项目看，国内增值税14741亿元，同比增长5.8%；国内消费税3140亿元，同比增长5.1%；企业所得税7643亿元，同比增长18.8%；个人所得税3819亿元，同比增长21.2%。

    刘祝余分析，一季度税收收入主要呈现三大特点：

    一季度，第二产业税收增长15.7%，第三产业税收增长12.2%，第二、三产业税收增收额分别为2422亿元、2452亿元，占全部税收增收额的比重分别为49.6%、50.2%，而去年全年第二产业税收为同比减收。相应地，税收增收结构由去年第三产业“一枝独秀”转为第二、三产业“平分秋色”。

    一季度，能源原材料、中高端制造、居民消费相关行业税收快速增长，通用设备制造业、专用设备制造业、汽车制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业税收分别增长24.1%、15.6%、18.9%、17.1%。受居民文化、旅游、信息消费需求旺盛等带动，一季度文化体育和娱乐业、互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业税收分别增长17.4%、61.4%、42.1%。

    此外，从地区收入结构看，一季度，东、中、西部地区财政收入同比分别增长11.1%、13.1%、11.6%；31个地区中，有21个地区财政收入两位数增长。

支出进度：民生投入增长较快

    一季度，全国财政支出45917亿元，同比增长21%。其中，中央本级支出5767亿元，同比增长14.2%；地方支出40150亿元，同比增长22%。

    从主要支出项目看，一季度民生支出增长较快。其中，教育支出6913亿元，增长18.7%；科学技术支出1183亿元，增长49.3%；文化体育与传媒支出493亿元，增长12.3%；社会保障和就业支出8183亿元，增长22.9%；医疗卫生与计划生育支出4106亿元，增长29.4%；住房保障支出1353亿元，增长46.8%。

    “截至目前，中央一般公共预算已累计下达80%以上。”财政部预算司司长李敬辉指出，总体来看，今年预算批复下达进度比往年进一步加快，2017年中央部门预算已于3月24日全部批复，比去年提前了一周左右。

    此外，2017年中央对地方转移支付预算已经下达75%左右，比去年提高3个百分点。2017年新增地方政府债务限额1.63万亿元也已经全部下达，其中新增一般债务限额8300亿元、专项债务限额8000亿元。

    李敬辉说，下一步，我们将督促中央部门和地方财政部门加快预算执行进度，努力提高财政资金的使用效益。

    （本报北京4月14日电 本报记者 杨亮）