跨领域执法破解“九龙治水”困局

    日前，四川省崇州市综合执法网络运行平台正式启用，标志着崇州市迈入“互联网+综合执法”新阶段。这一平台的启动，源于一场改革。

    去年5月，崇州市作为四川省确定的跨部门、跨领域综合行政执法改革试点市，开启了先行先试、攻坚克难的改革之路。改革过程中，崇州将涉及城管、规划、建设、国土等9个部门的执法职责和机构整合，组建市综合行政执法局并制定责任清单，通过改革改变了过去“九龙治水”的局面。这项改革是崇州市全面推进依法治市的新实践和新探索。

    但对于行政执法体制改革来说，机构整合仅是表面上的“物理变化”，只是做好“减法”，这显然是不够的。实现综合行政执法效能提升的“化学变化”，需要推进制度化、标准化、信息化建设，规范自由裁量权。为规范自由裁量权，崇州市搭建综合行政执法“智慧服务平台”，该平台集执法办公、案件查询、法规查询等功能于一体，实现实时的信息交流。在违法建设现场，执法人员可以打开综合行政执法“智慧服务平台”手机APP，依照屏幕上显示的执法项目和标准对现场进行处置研判，就可以根据APP的反馈结果对违规方进行处罚。

    （本报记者 李慧 李晓东）