【科普小博士】
近期,我国北方出现区域性干旱加重、南方出现持续的强对流和强降雨的极端天气。笔者认为,自然灾害应急管理应该是一个综合性的管理系统,如果按时间和内容来分,可以划分为三个阶段:一是灾前风险管理、防灾减灾、备灾工作和预警预报,二是灾中的应急响应,三是灾后恢复重建。
对于防灾工作,政府应当从工程防灾、社会防灾、监测预警和规划避让四个方面开展。工程防灾指针对各类自然灾害破坏方式采取的工程性防御措施;社会防灾指政府和社会旨在提高减灾能力、增强全社会减灾意识的非工程性的防御措施;监测预警是气象等有关部门力争通过提高监测观测水平,实现全天候、全天时、宽覆盖、多要素、高密度、集成化的灾害立体监测;通过健全灾害预测预警机制,完善信息发布网络,提高早期预测预警能力;当然,极端天气带来的自然灾害,根本性预防措施是规划避让,即对灾害危险源和灾害易发区采取避让的规划性措施。
在公众参与提升自然灾害应对能力方面,对儿童、青少年的教育应当引起重视。在一些受灾地区,青壮年多在外面打工,灾害发生时只有老人和儿童留守在家。所以,在加强成年人防灾减灾意识教育同时,要注意针对儿童的基本防灾避灾知识教育。
短期来看,加强儿童防灾减灾科普,是解决农村地区老、少弱势群体防灾避险困境的“突破点”。进而在灾害发生时,通过孩子的小手,牵老年人的大手,规避灾害,减少人员伤害。长期来讲,从儿童抓起,也是提高全民防灾科学素养的有效途径之一。当然,这是一个长期的、传代的教育工程,非常需要对教师的培训。
总之,采取科学的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施,推进极端天气的应急宣传和教育工作,提高公众防范应对各类自然灾害能力,在全球极端天气多发的今天十分必要,全社会应该积极行动起来。
(作者:朱定真 系中国气象局公共气象服务中心研究员)