创新基层党建 引领社区治理-光明日报-光明网
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    光明日报 2017年03月09日 星期四

    创新基层党建 引领社区治理

    作者:茅永红 《光明日报》( 2017年03月09日 08版)
    (人物素描:郭红松绘)

        【代表委员手记】

     

        政府工作报告中提出,健全基层群众自治制度,加强城乡社区治理。我在走访调查中发现,目前我国基层社区治理面临着工作人手不够、居民参与不足、社会力量参与积极性不高等难题,亟须创新工作思路,探索治理新模式,以党建为引领推动社区治理创新。

     

        基层党组织是实现有效社区治理的核心力量。因此,创新基层党建引领社区治理,构建党组织领导下的基层治理体系尤为重要。社区应吸纳驻社区政府、企业负责人进党委,吸引人才进社区,带领各方参与社区建设,从管理体制上保证党组织领导核心作用的发挥。大力培养群众信得过、服务有本事、治理有办法的基层党组织书记队伍。

     

        志愿者是社区治理的一支重要力量。开展以志愿服务为特色的社区服务,能有效打通联系服务群众的“最后一公里”。通过组织开展丰富多彩的社区文化活动,吸引居民走进社区,开展志愿服务活动,不断引导、规范社区志愿组织发展壮大。

     

        物业服务与居民生活息息相关,通过企业参与社区共建、物业融入基层治理能更加高效地进行治理、服务于民。目前,我国城镇物业管理覆盖率已达50%左右。居委会与物业公司都是为居民服务的,但很多地方都存在相互推诿扯皮的现象,影响了服务居民的效率。因此,我建议在党组织的领导下,居委会和物业“双向进入、交叉任职”,物业公司按照居委会的管辖区域来划分,居委会主任担任物业公司总监,对物业服务质量进行监督检查,协调居民与物业的矛盾;物业公司经理担任居委会副主任,不拿报酬,不占编制,带领物业人员成为社区工作人员。社区除了搭建平台引导物业参与社区治理,还要建立机制、出台支持政策,鼓励物业参与社区治理。

     

        提升社区治理能力,还要靠智慧社区这一多元共治的平台。在社区党委领导下,可引入多方力量参与社区多元共治,通过搭平台、给资源、立机制,让辖区单位参与有渠道、干事有平台、治理有目标。通过智慧社区建设,将社区内的公安网、政务网、互联网、通讯网等连接在一起,建成社区治理网。通过多元共治平台,整合多方力量,实现政务服务、居务服务、商业服务、志愿服务和社交服务“五务一体”,方便居民在网上“找书记”“找物业”“参与社区活动”,将居民需求与服务提供方进行匹配,实现有效的多元共治。

     

        (作者:茅永红委员,湖北省武汉市百步亭社区党委书记)

     

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