长江大保护 共下一盘棋

    “作为长江重要的水源涵养地和生态屏障，湖北咸宁在长江经济带建设、长江生态保护中肩负重大责任。”全国人大代表、咸宁市委书记丁小强3月6日对记者说。

    近年来，咸宁市把修复长江生态环境摆在压倒性位置，在“共抓大保护，不搞大开发”背景下，坚定不移地走生态优先、绿色发展道路，在“管水”和“治水”上做文章，确保一泓碧水东流。

    丁小强代表介绍，咸宁全面落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，完善环境保护考核评价体系和奖惩、责任追究等工作机制，将履行长江生态环境保护职责作为领导干部考察的一项重要内容，对执行不力的单位和个人实行“一票否决”。

    “专项整治是改善生态环境的重要抓手。”丁小强代表说，通过开展生态环境“三禁三治”治理和“三非三水”行动，咸宁市停产整顿非煤矿山229家，取缔了一批码头、洗砂场和采砂场；关停嘉鱼畈湖工业园，清退27家化工企业；对湖库围栏围网开展集中整治，拆围17.48万亩，拆除网箱1633亩；推动赤壁晨鸣纸业转型升级，今年3月底前将停止化学漂白芦苇制浆线的生产，2019年年底前完成转型工作。

    “推进长江大保护是一项‘永远在路上’的系统工程。”丁小强代表强调。在做大做强绿色经济的同时，咸宁深入推进供给侧结构性改革，加快发展以“大旅游、大健康、大文化”为龙头的现代服务业，严格执行项目引进“五个一律”制度，严禁污染企业落户，推动产业转型升级。

    “长江生态修复急需‘一盘棋’的共治意识。”丁小强代表建议，尽快制定出台国家层面的长江流域保护规划，统一制定全流域城市和产业布局、水资源利用、水环境保护等规划，建立跨区域联防联控体系、全流域投融资体系，实现长江流域环境共治。整合长江岸线资源，切实加强岸线资源的保护利用，优化沿江城镇和绿色产业布局，建设沿江绿色生态廊道。“长江干流流经11个省（区、市），长江支流延伸至8个省（区），如果不建立全流域的生态补偿机制，很难对长江进行有效保护。”为此，他建议对环境基础条件较好的长江沿线进行生态补偿，提高各地共抓长江大保护的积极性。

    “长江大保护需要加快立法工作。”丁小强代表建议，全国人大常委会启动立法调研，对长江全流域的开发利用进行立法，从根本上实现对长江的严格管理和有效保护。

    （本报记者 靳昊）