让旅游助力脱贫攻坚

    【表民意 出实招·代表委员谈精准扶贫】

    “宁夏泾源县有一个村叫冶家村，70多户农家乐经营总收入超过1000万元，户均纯收入10多万元，最高的达50万元，农民人均纯收入比2000年提高了20倍。”全国政协委员、中国侨联副主席、宁夏侨联主席朱奕龙说，旅游扶贫是一条投资少、见效快、返贫率低的造血式扶贫道路，应发挥旅游业产业链长、关联度强、综合效益高、涵盖服务业众多行业和门类的优势，加强旅游扶贫，助力脱贫攻坚。

    朱奕龙委员说，近几年，国家不断加大旅游扶贫工作力度，出台了《乡村旅游扶贫工程行动方案》《关于大力发展休闲农业的指导意见》等一系列政策措施。早在2000年4月，国家旅游局、国务院扶贫办等8部门在宁夏设立了全国第一个国家级旅游扶贫试验区——六盘山旅游扶贫试验区。十几年来，经过不懈努力，六盘山连片贫困地区旅游从业人数不断增加，对促进农民增收的作用也愈加明显。到2016年年底，宁夏乡村旅游直接从业者1.2万余人，间接带动就业人数8万人。

    朱奕龙委员表示，尽管旅游扶贫方面取得了积极成果，但在资源整合、群众参与度、基础设施、人才培育等方面仍存在全国性的共性问题。为此他建议，研究出台支持贫困地区旅游项目建设的差别化用地政策，并对合理安排旅游扶贫用地的规模、布局和时序提出细化措施；设计与旅游扶贫特点相匹配的金融产品，为贫困户发展旅游业提供小额贷款，着力破解旅游扶贫融资难题；加大对贫困村及贫困村周边景区旅游投入，优先支持景点景区到干线公路的连接路建设，支持贫困村实施综合环境整治、接待服务能力提升等方面的项目。

    （本报记者 王建宏）