智库建设“冷热不均”亟待改善

    本报上海2月20日电（记者王斯敏）由上海社会科学院智库研究中心编写的《2016中国智库报告》（以下简称《报告》）20日在沪发布。《报告》依据该中心编制的评价指标体系给出了2016年度中国活跃智库影响力评价与排名，列出了“2016最具影响力智库阵营”，并对该年度中国智库发展的新特点、新趋势做了理论分析。《报告》认为：中国智库建设在过去一年间整体态势良好，但存在“上热下冷”“外热内冷”“库热智冷”“见物不见人”等四类“冷热不均”现象，亟须在今后建设中切实改进。

    《报告》按照综合影响力、分项影响力、系统影响力、专业影响力、重大国家政策影响力五类排名对近400家中国活跃智库进行评价，并将在五类排名中表现卓越的智库统称为“2016中国最具影响力智库阵营”。在该阵营的105家智库中，国家党政军/科研院所智库11家，部委直属事业单位智库34家，地方党政智库10家，地方科研院所智库10家，高校智库23家，社会（企业）智库17家。

    据悉，这是上海社科院智库研究中心发布的第四本《中国智库报告》。为鼓励新兴智库，该《报告》新增了“新智库提名”项目，对成立于2013年7月之后的智库进行遴选评价，光明日报智库研究与发布中心获得提名。

    《报告》分析指出，2016年度智库建设的“冷热不均”主要表现在：上热下冷——国家高层对智库建设热情高涨，地方政府积极性相对较低；外热内冷——体制外智库建设热火朝天，体制内智库推进改革积极性不高；库热智冷——相比于内容建设与质量提升，智库发展更热衷于形式传播和数量扩展；见物不见人——管理机制僵化，导致对人的激励缺乏，智库从业人员整体收入水平不高。对此，《报告》建议：加快完善我国决策咨询机制，在充分总结国家高端智库试点经验的基础上进一步出台配套政策，去除体制掣肘，促使两办《关于加强中国特色新型智库建设的意见》得到切实贯彻。