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    光明日报 2017年02月05日 星期日

    完善决策方能避免校区搬迁后遗症

    作者:熊丙奇 《光明日报》( 2017年02月05日 02版)

        【光明时评】

     

        春节期间,新中国建立后历经多次搬迁的山东大学(下称山大),因其济南主校区再度筹划搬入新址,引发了校友们的激烈争论。虽正值寒假,理事会会长为山大现任校长张荣的山大校友会仍然作出了回应,称济南主校区建设关系到山东大学“建设世界一流大学的办学目标能否实现”,且“得到了山东省委省政府、济南市委市政府的高度重视和大力支持”。济南主校区建设“目前处于学校与政府磋商阶段”,若有新进展,将通过正式渠道及时发布信息。

     

        耐人寻味的是,如果没有校友发文关注学校筹划搬迁主校区一事,校方会不会把搬迁事宜告诉全校师生、校友并征求意见?据报道,校方已操作此事长达数月甚至更长时间,此间却没有向外透露消息,校内仅有部分教职工代表参加了说明会。而就在校友们对此表示严重关切之后,校方的表态依旧是和政府闭门磋商,要求大家静候进展,而不是就此在校内展开讨论,广泛听取师生、校友意见,以使搬迁决策更科学合理。

     

        过去20年间,我国高校建设新校区,把主校区搬迁到城郊的不在少数。客观而言,搬迁为学校发展获得更大空间,但也由于搬迁多是由学校行政与政府部门拍板决策,从而导致搬迁产生诸多后遗症。首先就是给师生带来严重的学习生活不便,教师和学生共同在校区生活的一些场景不复存在,甚至有学生感慨新校区是“文化沙漠”。就搬迁带来的这一问题,学校显然需要听取师生意见。如果决定搬迁,就须做好周密安排,包括在新校区的教师安置、完善学校周边设施等。

     

        高校搬迁虽有政府部门支持,但学校征地盖楼导致负债不小,为解决建设新校区的费用,不少学校可能会选择土地置换,卖掉老校区。而这不免对学校的文化及历史产生冲击,校友们的校园生活记忆也将因老校区的卖掉而无处寻觅。据报道,山大校友就担心,由于济南市财力有限,新建校区恐将依靠回收旧校区开发建设。学校搬迁新校区的资金从何而来,搬迁后的老校区是保留还是置换;如果保留,老校区功能如何定位等问题,有关方面都须对师生及公众作出清晰的交代。针对此次主校区搬迁,不少山大校友参与讨论,校方要重视来自校友的意见。搬迁校区毕竟是关系师生切身利益乃至学校前途命运的大事,充分听取师生及校友意见,才能完善决策,避免搬迁后遗症。

     

        山大校方回应说主校区搬迁一事关系到学校建设世界一流大学。建设新校区确实可以改善办学条件,但一流大学主要不在于大,不在于大楼,而在于有没有大师,有无一流人才的培养机制与一流成果的产生。我国不少大学在建设一流大学过程中,盲目追求高大全,这严重分散了办学精力。如果这种贪大求全的理念不扭转,一流大学的目标将难以实现。

     

        建设一流大学更重要的,是要建立现代大学制度,即学校办学应有现代治理结构。除了对行政权、教育权、学术权进行分离外,学校必须实行科学管理,对扩建、搬迁校园的重大办学战略决策,必须在校内实行公开讨论,充分论证搬迁的必要性及可行性;同时在校外纳入立法程序,由学校所在地方人大审议。尤其是对公办大学来说,其搬迁由于涉及财政拨款、高等教育布局、地方经济社会发展等方面,更应如此。

     

        (作者系21世纪教育研究院副院长)

     

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