让老人安享幸福晚年

    【聚焦重大民生工程】 

    民政部去年发布的《2015年社会服务发展统计公报》显示，截至2015年年底，全国60岁及以上老年人口22200万人，占总人口的16.1%，其中65岁及以上人口14386万人，占总人口的10.5%。不断满足老年人持续增长的养老服务需求，已成为促进经济社会协调发展的现实需要。近年来，各地各部门采取多种措施，不断推进养老服务业创新发展。

    《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（以下简称《意见》）日前公布，民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人表示，这是全面放开养老服务市场，及早、科学、综合应对人口老龄化的具体行动。“下一步，民政部还将研究制定老年人状况统计调查和公布制度、养老机构分类管理制度、老年人能力和需求评估与入住评估制度、相关保险和福利及救助相衔接长期照护保障制度，推动修订和完善《养老机构设立许可办法》和《养老机构管理办法》，建立养老服务综合治理机制。”

    2016年，北京市民政局、财政局等印发《北京市困境家庭服务对象入住社会福利机构补助实施办法》，对入住属地养老机构的计划生育特殊困难家庭服务对象，给予每人每月1000元市级定额补助；对收住失能老年人和残疾人达到一定规模的福利机构购置康复器材的，在规定的康复器材目录范围内按比例给予一次性补贴。

    上海市积极抓好市、区两级养老设施布局专项规划的落实，各区制定了落实专项规划的三年行动计划。将“新增7000张养老床位、50家长者照护之家”列入市政府实事项目予以推进。

    在湖南长沙，湖南普亲老龄产业发展有限公司在冯家冲社区设立了一所老年养护站，主要为一些高龄、失能、半失能、失智老人，提供日常生活护理、康复保健、心理抚慰等服务。据普亲公司董事长唐文湘介绍，普亲探索出“以中心机构为依托、以社区机构为主体、以居家上门服务覆盖社区”的模式，并已在湖南、海南、北京等地实施，运营、筹建及拟签约养老机构近30家，床位数突破2000张。

    民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人表示，《意见》要求，强化养老服务技术产品研发应用，为养老服务提供科技支撑。杭州和睦新村小区设立了一所微型养老园，还专门推出一款APP，老年人可以在上面购买一些生活用品，由社区工作者送货上门。

    民政部社会福利和慈善事业促进司相关负责人表示，下一步民政部将开展养老机构行政执法规范化试点，加强养老机构行政执法力度，规范养老机构运营服务。“此外，要加快养老服务基础性、支架性标准制定和贯彻，修订《养老机构服务基本规范》，推广使用养老服务合同示范文本，推动建立养老机构综合责任保险、老年人意外伤害保险等，形成合理的风险分担机制。”该负责人说。

    （本报记者 任欢）