中国经济向“创新”要动力

    【展望2017中国经济】

    临近春节，日本旅游线路依然火爆。

    去年春节期间，访日的中国游客达到约45万人之多，在日的消费金额更是高达60亿元人民币，对于中国人的购物情况，日本调查结果显示，医药用品位居榜首；紧随其后的是化妆品；智能坐便盖排在第三位。此外，食品、纸尿裤等也颇受中国游客的欢迎。

    商务部数据显示，目前，中国游客每年在境外消费超过万亿元。加快提升国内产品的核心竞争力，无疑是促进海外消费回流的关键。面对新形势，此次中央经济工作会议提出，着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。

加大R&D投入强度：抢占创新高地

    2016年，人工智能程序“阿尔法围棋”战胜了人类顶尖棋手，中国无人机、智能家电等“中国智造”扬帆海外，更多高技术含量、高制造质量、高知名度的中国产品和技术风靡全球，并通过本土化运营扎根当地，实现全球化价值。

    创新战场上，硝烟四起。人们在惊呼的同时，也深深意识到创新的重要性，而创新则与R&D（研究与开发）投入息息相关。

    据统计，2016年1月至11月，北京市大中型重点企业R&D经费内部支出340.9亿元，比上年同期增长10.2%。杭州市R&D经费支出占杭州地区生产总值比重，从2010年的2.75%提高到2015年的3%。“创新驱动已成为杭州经济的新引擎。”浙江省委常委、杭州市委书记赵一德说。

    国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆指出，从中国经济实际看，R&D投入近些年来增长较快，全国R&D投入已经达到经济合作与发展组织（OECD）国家的平均水平。其中，企业R&D投入占比达到80%，政府投入占20%，企业成为技术创新的主体。

    “中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。”北京大学国家发展研究院院长姚洋说，坚持创新驱动发展，就要持续加大R&D投入强度，积极引导自主创新，抢占创新高地。

紧抓战略性新兴产业：实现“四两拨千斤”

    战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是培育发展新动能、获取未来竞争新优势的关键领域。

    日前，国务院印发的《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造等5个产值规模10万亿元级的新支柱，平均每年带动新增就业100万人以上。

    从全国范围来看，不少地区都已将紧抓战略性新兴产业作为2017年的一项重要任务——福建提出，到2020年新兴产业规模翻番，今后几年新兴产业增加值年均增速达到17.5%；江西明确，2017年将加快推进战略性新兴产业倍增工程，发展新服务经济，“以新促旧”提升传统产能；广西提出，将新能源汽车等六大产业作为“十三五”战略性新兴产业重点培育方向，到2020年，新能源汽车产业实现年产值300亿元……

    中央经济工作会议提出，实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。专家表示，要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置，实现“四两拨千斤”效益，加快培育发展新动能，促进新技术、新业态、新模式蓬勃发展。

强化激励机制：让科研人员名利双收

    日前，上海理工大学奖励给太赫兹领域研发团队的72%股权，得以递延缴纳上千万元的个人所得税，成为我国首个科技成果转化暂不缴纳个税的纳税优惠案例。“这无疑是鼓励科技成果转化的一剂‘强心针’，让科技创新政策的巨大激励作用得以充分释放。”中国工程院院士庄松林说。

    长期以来，科研成果被视为国家所有，单位和研发人员“动不得”，科技经济“两张皮”现象突出。正如科技部副部长李萌所说，智力劳动与收入分配不完全符合、股权激励政策缺位、内部分配机制不健全等问题亟待破解。

    不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》，提出推动形成体现增加知识价值的收入分配机制，加强科技成果产权对科研人员的长期激励，允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪等措施，从体制机制上鼓励创新。

    “国家的政策有连续性，科技工作者创新创业也更有积极性。”清华大学生物化工研究所所长邢新会说。他在主攻生物育种研究、承担教学任务之余，率领创业团队研发了具有自主知识产权的高效生物育种装备，目前已出口日本和新加坡。

    专家认为，2017年，中国经济要向创新要动力，要通过不断强化激励机制，调动创新积极性，引导资源向创新集聚，让科研人员名利双收，扩大高质量产品和服务供给，提高核心竞争力，振兴实体经济。