英国反恐的成效与隐忧

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    圣诞和新年的临近以及德国刚刚发生的恐怖袭击，迫使英国近日加强了反恐戒备。此间分析认为，与欧洲大陆国家相比，英国尽管在反恐方面有很多优势，但是目前安全形势依然不够乐观。

节日防恐未雨绸缪

    12月22日，英国首相特雷莎·梅在接受英国一家报纸专访时表示，英国关心那些因为柏林恐怖袭击而受到影响的人们，但是，英国人不应该被恐怖分子吓倒，应该充分享受圣诞和新年带来的快乐。她鼓励人们与往常一样，在节日期间走上街头，购物娱乐。

    据英国媒体报道，在圣诞和新年期间，伦敦街头将迎来客流高峰。仅在包括邦德街、牛津街、摄政街在内的伦敦“西端”城区，就有来自全球各地的4000万游客到访、购物。享誉全球的伦敦跨年夜焰火秀，目前已经售出10万多张门票。另外，在市中心的特拉法加广场，将有8万人守夜跨年。

    为确保伦敦市民和游客的安全，英国政府近日加强了反恐措施。21日，在非常受游客欢迎的白金汉宫换岗仪式期间，英国警方采取了前所未有的新安全措施，除了加强警力之外，还封锁了周围的道路，防止车辆冲入。在现场采访的记者形容说，身着盛装的女王卫队在骑马和骑自行车的警察守护下走入王宫，乐队的鼓声、管弦声与空中直升机的盘旋声交织在一起，形成一番特殊的景致。安保措施造成了周围道路的拥堵和交通混乱，但是在未来3个月内，每周数次的换岗仪式都会采取同样的措施。

    同时，伦敦警察局称已重新审视节日期间各种大型活动的安保措施，并为保护各项公共活动制定了非常详细的工作计划。警方目前已经加强巡逻人群密集区，精密排查进出伦敦的车辆。警方还提醒公众，警惕可疑迹象，留意恐袭警告。警方还将在景点附近向游客发放印有恐袭报警电话的卡片。

反恐能力高于欧陆

    自2015年初法国《查理周刊》恐怖袭击事件以来，欧洲在两年间接连遭到“伊斯兰国”血腥袭击，与重灾区的法国、比利时、德国相比，英国成功避免了大规模袭击事件的发生。此间分析认为，英国丰富的反恐经验、从2005年伦敦恐袭中吸取的教训、各反恐部门之间合作的加强等众多因素，使其暂时躲过一劫。

    英国安全部门，尤其是军情五处，在20世纪70至90年代与“爱尔兰共和军”的爆炸袭击斗争中积累了丰富的实战经验。英国情报部门擅长使用金钱诱惑、威吓胁迫等手段，渗透进恐怖组织最高层，安插内线。军情六处主任扬格最近在一次讲话中暗示，英国情报人员已经成功打入“伊斯兰国”高层。

    与欧洲大陆相比，英国对枪支的管制更为严格，恐怖分子要在英国获得枪支有很大难度。2015年年底巴黎的系列恐袭中，恐怖分子主要依靠枪支。德国柏林恐袭的疑犯，在抢劫卡车时也使用了枪支。英吉利海峡的天然屏障，使恐怖分子把武器运到英国非常困难。

    最重要的因素是，在2005年伦敦遭遇恐袭后，英国情报部门进行大规模调整、重组，不同部门之间打通壁垒、加强合作。三大情报部门军情五处、军情六处、政府通信总部之间的竞争对立状况逐渐改变，现在三大部门之间的工作人员换岗交流大大加强，壁垒被打破，信息沟通更加顺畅。三大部门的规模不断扩大，军情五处人员现在已经扩张到5000人，六处也达到3500人的规模。负责通信、网络监控的政府通信总部，作为美国国家安全局的最主要合作伙伴，可以分享到美国掌握的大量恐怖分子信息和数据。军情五处改变了力量过于集中在伦敦的现象，把大量人员派往苏格兰、威尔士和英格兰地区的北部，在全国范围内建立了线人和情报网络。

恐怖威胁从未消失

    尽管英国的反恐能力被认为要高于欧洲大陆国家，但是由于在伊拉克和叙利亚反恐参与程度很深，树敌众多，英国仍然面临非常严重的恐怖威胁。英国情报部门不断强调，恐怖分子袭击英国只是时间问题。

    扬格在12月初的一次讲话中表示，“伊斯兰国”等恐怖组织及其同情者对英国的威胁已经达到“前所未有”的程度。此前，一名英国前军官和化学武器专家警告说，“伊斯兰国”正在策划对伦敦地铁进行氯气袭击。

    军情五处主任帕克日前在接受英国《卫报》采访时表示，自2013年以来，英国情报部门成功阻止了12起恐怖袭击阴谋。他说，反恐力量的工作节奏从来没像现在这么快。

    自2014年以来，英国国内的反恐级别被调整为“严重级”，是第二高的反恐级别。负责确定英国反恐级别的机构“联合反恐分析中心”表示，英国发生恐怖袭击具有“高度可能性”。帕克在采访中毫不含糊地说：“这个国家将会遭到恐怖袭击。”

    （本报伦敦12月23日电 本报驻伦敦记者 林卫光）