以集团化办学推进教育公平

    在今年的苏州市首届中小学生艺术节中，常熟市世茂实验小学从苏州大市13所学校中脱颖而出，获得器乐比赛一等奖。这所创办才7年的新校，通过常熟市实验小学的一体化管理，已成为百姓口中的好学校。

    “名校带弱校、名校带新校，‘捆绑式’发展，使名校资源最大化，这就是集团化办学的优势。”常熟市教育局局长陈邵东认为，集团化办学是新形势下教育体制改革的一项重要举措，是教育走向优质均衡的再选择，也是有效推进教育公平的必由之路。目前，常熟已有20个教育集团，110所集团学校，实现了100%优质教育覆盖面。

教学协作，重组优质教育资源

    常熟市兴隆中学初二（3）班教室里，物理老师王启东正在上课。他的课讲得深入浅出，学生们表情专注，不由自主地被神奇的物理世界所吸引。“吴老师上课注重讲解学习方法和解题技巧，从不直接告诉我们答案，他鼓励我们自己解答。”学生徐欣说，一学期下来，他的考试成绩有了明显提高，以前不会做的大题也能解出，极大提升了学习兴趣和信心。

    2013年，兴隆中学成为实验中学的集团校。实验中学校长解永良担任兴隆中学校长，并派遣副校长、10名骨干教师到兴隆中学，实施人、财、物“一体化”管理，输出管理模式、考核方式、家校共建形式等。

    王启东初到这里，觉得孩子们的学习动力不足，“学校47%左右的学生都是外来务工人员子女，家长忙于生计，无暇顾及孩子的学习”。找到原因后，王启东等骨干教师们将实验中学精细化的教学理念运用其中，采用“分层教育”法因材施教。为提高学生的学习兴趣，还从培养学生习惯入手，建立了德育教育基地、生活技能基地，开设舞蹈、古筝、素描、计算机等兴趣小组，让每名学生实现良好发展。3年来，兴隆中学共有30余名同学考取江苏省常熟中学。

    陈邵东认为，教育公平的关键，是优质教育资源的有效分配。通过集团化办学，进行体制机制的创新，将优质教育资源进行重组、分配，盘活了资源，打破了校级壁垒，从而使常熟教育始终保持在高位均衡。

    早在1998年，常熟市就开始集团化教育探索，成立了实验小学教育集团。2006年起，建立各义务教育学段教学协作区。随着区域发展、教育发展需要，又根据各区域各学校实际情况，创新集团化办学模式，建立了4个“一体型”、3个“帮扶型”、9个“协作型”教育集团。

深耕文化，提升学校特色发展

    随着教育改革探索的推进，常熟集团化办学有了更高的目标追求：深挖文化根脉，以深厚的历史文化底蕴滋养学校，实现内涵式发展，办成特色。

    坐落于虞山东南麓的常熟市百年名校石梅小学，前身是清雍正三年粮储道杨本植所建的“游文书院”，两代帝师翁同龢曾就读于此。2014年，石梅小学接管虞山镇改扩建成的新校游文小学，实行一体化管理，同时还和尚湖中心小学、元和小学、五爱小学等12所学校组成协作型教育集团。

    成为“大家长”后，石梅小学校长顾泳一直在思考：如何在集团校中，渗透优良的办学传统、良好的校风、教风、学风，从而实现文化、价值的认同？“最根本的是抓师资。”于是，一系列改革推出：创办“名师工作室”，采取师傅带徒弟的形式，与集团校定期开展点对点教研、对口学习、班主任沙龙、教学开放日、德育展示等活动，促进教师专业发展。

    “薄弱学校的老师作为种子选手出去，能带教徒弟，被别人当作师傅，那这名老师就会有一种精神上的满足感；否则，死水一潭。如今，通过集团化办学，老师有了发展的可能性，活力迸发了出来。”顾泳说。

    为激励教师柔性流动，常熟市财政每年设立集团化办学以奖代补专项资金，并在职称评定、评优方面，向去集团学校执教的老师倾斜。这有效激发了集团校自身的“造血”功能。在完善学校管理、提高办学质量基础上，各校进一步思考文化建设：以校本课程、社团活动、课外实践等为依托，进行特色活动校本教材的研发，提升学校特色发展力。目前，80%以上的学校均形成了相对成熟的学校文化品牌，如义庄小学、练塘中学的科技，实验小学、世茂实验小学的艺术，赵市中心小学、辛庄中心小学的足球等。

    集团化办学如何往下走？陈邵东说，除了打通学校与学校之间的壁垒，还应打通学校与社会、学校与家长之间的壁垒，实现社会资源的共享。未来5年，常熟将规划建设各类学校66所，出台评估机制，大力推进社会力量办学，引进更高层次的教育资源，让孩子们都能有书读、读好书，成就幸福教育品牌。

    （本报记者 苏雁 李锦）