推进供给侧结构性改革不断深入

    【会议传真】  

    12月4日，由中国宏观经济研究院主办的“2016国宏宏观经济论坛：深化供给侧结构性改革”暨第二十二次全国发展改革系统研究院（所）长会议在京举行。如何在适度扩大总需求的同时着力推进供给侧结构性改革？与会专家纷纷发表观点。

    国家发改委党组成员、副主任宁吉喆：继续坚持稳中求进的工作总基调

    今年以来，经济社会发展呈现“五稳”“五好”特征：增速稳、价格稳、就业稳、产业稳和需求稳；服务业发展势头良好、创新和新动能成长较好、企业效益增长较好、生态环境逐步改善、市场预期转好。要继续坚持稳中求进的工作总基调，保持宏观经济政策的稳定性：稳增长，稳定扩大有效需求，增强民间投资发展信心和意愿；稳物价，保持物价总体基本稳定；稳就业，筑牢民生底线，促进社会和谐稳定。此外，要在“进”上下功夫，进一步推动“三去一降一补”五大任务，深化放管服改革，振兴实体经济。

    中国人民大学校长刘伟：供给侧结构性改革要求转变宏观调控方式

    中国经济已经发展至新起点，新阶段。从供给方面来说，国民生产总成本大幅提高，这要求增长方式必须改变。从需求方面来说，我国的投资需求、消费需求从过去的旺盛变为疲软，从过去的短缺经济变为产能过剩。因此，必须做出根本性调整。当前中国宏观经济失衡的突出特点是既有通胀压力，又有经济下行的威胁。对此，靠总量需求管理政策的松紧搭配并不能解决根本矛盾。要从供给侧发力，推动经济政治深入改革。

    中国宏观经济研究院原常务副院长、首席专家陈东琪：促进经济在创新中复苏

    要在新常态下展开新一轮复苏周期，就不能走“价格驱动、数量扩张”的老路，必须走“创新驱动、质量提升”的新路。“创新驱动复苏”首先要制度创新，以法律方式实现永久性产权保护，从制度上稳定资本和资产，稳定民间投资，不断释放内生增长动能。其次要落实“市场在资源配置中起决定性作用”，着力给企业松绑减负，持续激励创新创业；通过筑牢由市场自动调节器调节经济的微观基础，创造公平交易、自由竞争的发展环境，促进宏观经济的周期性复苏和长期稳定。

    中国宏观经济研究院原副院长马晓河：尽快构建体制机制新引擎

    推进供给侧结构性改革要处理好长期与短期、供给与需求、政府与市场、国际与国内等四大关系。改革重点应放在五个方面：减少、取消一批行政审批权事项，降低企业制度交易成本；加快国有企业改革，减少买方垄断或卖方垄断；加快财税体制改革，为社会减税减费，为生产者和消费者增加福利；改革国民收入分配制度，为中低收入人群消除后顾之忧；重构科技创新体制，为万众创新、产业升级再建新引擎。

    中国宏观经济研究院副院长王昌林：以“双创”推动供给侧结构性改革

    营造良好的创新创业生态系统，首先要改革市场准入和监管机制，进一步拓宽创业投资退出机制，强化行政综合执法及其与司法的衔接，完善维权援助网络，大力弘扬创新和企业家精神，建立健全人才流动机制，支持创业平台建设，完善创业服务产业链；其次要大力发展创业型经济，激发创业潜力；再次要建立健全有利于创新创业主体、要素和相关机构联动发展的机制，推进技术要素流动，鼓励高等院校、科研院所通过许可、转让、入股等方式向中小企业转移。

    中国宏观经济研究院副院长吴晓华：降成本是供给侧结构性改革核心

    降成本是供给侧结构性改革的“牛鼻子”。要处理好政府和企业的社会分配关系、实体经济和虚拟经济的收入分配关系，重点推动政府让利于企业、金融部门让利于实体部门。要打好“加减乘除”组合拳：加法即增加政策作用空间，提高降成本可行性；减法即普惠型降税、普遍性降费，使企业轻装上阵；乘法即激发企业的活力和效率，建立社会诚信体系，降低社会运行成本；除法即为企业提供良好的创业创新环境，改善商事制度，降低应急成本等。

    （本报记者 张胜）