信息化+培训班：上海人大换届选举规范高效

    “不用动口动笔，用手机扫描就能完成选民登记，嘎方便啊！”在上海市徐汇区湖南街道第34选区登记站，居民李大爷通过手机App扫一扫身份证，大约10秒就完成了选民登记。今年，上海升级建成的2016版选民登记系统覆盖选举全过程，为换届选举工作提供信息化服务保障，效率显著提高。

    上海流动人口数量非常大，人户分离、人企分离、企业注册地和生产经营地分离问题突出。今年的统计数据显示，上海全市人户分离的比例已高达38%，这给基层工作带来很大难度。为了做好选举工作，上海各区通过信息化和传统手段的有机结合，按照属地化等原则进行动员和登记，做好选民资格审查工作。

    上海市人大常委会委员、市选举办主任张金康介绍，今年上海市对选民登记信息系统功能再次进行优化和改进，实现了选民登记、身份验证、资格转移、信息共享等功能全覆盖，有效地解决了选民登记中的错登、漏登、重登问题，还能确保所有统计数据的真实有效。浦东新区向区内所有企事业单位发放《参选确认书》，对人户分离、流动人口等及时摸排、明确政策口径确保“不重登”，对不能行使权利的人员，会同司法等部门加强核查比对，确保“不错登”。宝山区对于人户分离不在家的部分选民，将有关通知放在门上，并有工作人员手机拍照、专门电话确认。据统计，全市区和乡镇人大代表选举选民登记数均占18周岁以上户籍人口数的八成以上，参加区人大代表选举投票的选民人数比2011年增加1.59万人，参选率为95.87％。

    面对中央对选举各项工作的更高要求，今年年初上海就启动了《上海市区县和乡镇人民代表大会代表直接选举实施细则》修改和《上海市人民代表大会常务委员会关于区县和乡镇人民代表大会工作的若干规定》制定工作，并于今年4月顺利通过。

    上海市委成立了换届工作领导小组，从市选举工作委员会，区、县、乡、镇选举委员会，到街道选举工作组，各选区选举工作小组，从上到下建立选举工作机构，高度重视、强化指导、密切沟通、形成合力。以徐汇区为例，区委常委会多次专题听取人大换届选举情况汇报，研究工作中的难点问题，建立了“议、策、决、行”工作流程。

    在前期对各区县选举工作的准备情况和面临的新问题进行大量调查研究的基础上，上海开展了大规模选举工作专业培训。市级层面举办换届选举工作等10个培训班，确保了选举工作规范高效。

    （本报记者 曹继军 本报通讯员 魏娜）