阳光用人 风清气正

    今年5月下旬，江西省上饶市公布了一批领导干部任免名单，其中一条“取消陈建华同志试任的上饶市葛仙山风景名胜区管理委员会主任职务，按试用前职级管理”格外引人注目。干部在试用期被取消试任职务的情况，并不常见。7月，陈建华因违纪被处以开除党籍、行政撤职处分，并降为科员。

    近年来，上饶市委高度重视发挥干部选任的“指挥棒”作用，通过阳光透明举措，树立重德才、重实干、重公认、重业绩的正确用人导向，让干部把精力和智慧集中到干事创业上来。市委书记马承祖说：“在今年市、县、乡集中换届的工作中，我们认真落实干部群众的知情权、参与权、选举权、监督权，抓住初始提名、干部考察、监督核查、正风肃纪等关键环节，大力推行选人用人的阳光透明措施，极大地拓宽了选人视野，提高了用人公信度，形成了风清气正的良好政治生态。”

署名推荐公开化

    针对以往推荐干部过程中存在的“神秘化”，以及因权责不对等造成的说情打招呼、重关系、论亲疏等不正之风，上饶市委出台了《干部选拔任用署名推荐工作的暂行办法》，实行署名推荐和责任追究制度，让来自方方面面的干部推荐成为公开透明、制度化和责任化的行为，堵住说情、打招呼的“后门”，打开选贤荐能的“前门”。

    上饶市规定，领导干部个人署名推荐干部时，无论采取定向推荐还是非定向推荐方式，都必须向市委组织部提交《署名推荐干部表》，介绍推荐理由、推荐对象特长、适合岗位或培养方向、与被推荐对象关系和了解途径等情况。被推荐对象任用后，推荐材料和《署名推荐干部表》存入本人档案和干部选拔任用全程纪实档案，作为实施责任追究的重要依据。

干部考察精细化

    为突出干部考察的广度、深度和准确度，上饶市改进干部考察方式，提高识人准确度。

    在全面考察干部德能勤绩廉的基础上，该市组织部门实行“挑刺式”考察，坚持做到“三个必问必答必记”：干部的廉洁自律表现必问必答必记，干部的缺点和不足必问必答必记，干部能否提拔重用必问必答必记，对知情不报的严肃追究责任，如对婺源县部分干部在干部考察过程中不如实向组织反映被考察对象情况，进行了严肃问责处理。

    同时，上饶市把干部考察由“工作圈”向“生活圈”延伸，从干部配偶、父母、邻里以及居住地所在社区党组织等多种渠道，深入了解干部邻里关系好不好，家庭关系和不和谐，是否遵守社会公德、是否搞封建迷信等方面的情况。通过多渠道了解干部工作圈、生活圈情况，发现一些问题和线索，一批干部受到暂缓提拔或取消考察资格。

违纪处理明确化

    为保证换届工作平稳有序，上饶市制定下发了“9个严禁、30个不准、10个一律”的规定，对换届期间工作纪律也进行了明确。对干部在换届期间等待观望和不担当、不作为、慢作为等“懒政”“怠政”行为，严肃处理，如对余干县渔政局某班子成员在受理群众来访时推诿扯皮行为先予免职，并给予党纪政纪处分，在全市通报。

    这些举措使上饶市形成了风清气正的换届环境。整个换届期间，人事安排平稳有序。说情打招呼的少了，打听情况、跑风漏气的少了，仅信访举报件就比上次换届下降了77.8%。

    “推进干部选拔任用工作民主、公开、竞争、择优，是一个永恒的课题，永无止境。我们将不断完善干部选任工作制度体系，进一步增强选人用人透明度，努力为党和人民的事业发展选好人、用好人。”上饶市委常委、组织部部长黄玉剑说。（本报记者 胡晓军）