湖北：补齐文化小康短板

    日前，湖北省370个贫困地区村级综合性文化服务中心示范点已全部建成，“百县万村综合文化服务中心示范工程”建设顺利推进，这是湖北省文化小康建设的关键举措。

    如何解决文化小康发展不平衡的问题？怎样实现物质精神“双轮驱动”？湖北省针对基层基础薄弱、文化服务水平和供给水平偏低的问题，按照深入调研、样本先试、重点突破、精准实施的路径，在襄阳市保康县率先试点，着力文化小康建设，成效初显。

问题导向，精准施策

    2015年，湖北省就“十三五”时期湖北推动物质文明和精神文明协调发展进行专题调研，发现全省物质文明和精神文明发展不平衡、不协调，精神文明发展相对滞后的问题比较突出。2016年4月，湖北省宣传部部长梁伟年明确要求，各市州认真分析研究本地“文化小康5项指标”的实现度，制定详细工作方案。

    湖北省委宣传部会同省统计局，对照全面建成小康社会统计监测指标体系中规定的“文化小康5项指标”，即文化产业增加值占GDP比重、人均公共文化财政支出、有线广播电视入户率、“三馆一站”覆盖率和城乡居民文化娱乐服务支出占家庭消费支出比重等5个量化指标，分析年度文化小康监测数据，形成了《湖北省文化小康实现程度分析报告》。报告显示，在全面小康总体框架中，文化小康依旧是“短板”，主要表现为“三个不平衡”：地区发展不平衡，核心指标不平衡，供需结构不平衡。

    为此，湖北省各地坚持问题导向，针对基层基础薄弱、文化服务水平和供给水平偏低的状况，在强化基础建设、提升服务和供给水平上下足了功夫：制定《省委宣传部关于加强基层宣传思想文化工作的实施意见》，对加强基层宣传思想文化工作进行部署、检查、督办；随着《关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作的实施意见》出台，目前，已建成农村数字电影院线11条，农村电影流动放映队1310个，每月每村放一场公益电影。

    “一村一间书屋”的文化惠民工程，为乡村带来了“书香气”。 湖北省新闻出版广电局局长张良成告诉记者，湖北省累计投入落实各级财政资金6.8亿元，提前实现了农家书屋全覆盖目标，有效缓解了全省3000多万农村群众“读书难”“看报难”问题。

保康“样本”，探索文化小康路径

    没有农村小康，就没有全面小康；没有文化小康，也没有全面小康。湖北省选择国家贫困县襄阳市保康县作为“样本”，探索农村文化小康的实施路径。

    保康县地处鄂西北，是全山区县，受到地区条件、经济水平的限制，全面小康指标体系中的“文化小康5项指标”差距较大。2015年以来，保康县以精神扶贫示范区、文化小康示范区、两个文明协调建设示范区为目标，县、镇、村三级分类推进，实施文化小康建设。先后规划建设了新文化馆、图书馆、博物馆、全民健身中心等文化基础设施，改造升级11个乡镇文化站，安装“户户通”3.5万套，“村村响”乡镇播控平台11个、村终端205个。

    全面实施文化小康建设以来，保康县的两百多个理论宣讲队、百姓宣讲团深入家家户户，给百姓们讲模范人物故事，传播文化、理论；居民舞青山、唱绿水、学习法律法规，在幼儿园和中小学推广“起点阅读”“朝读经典”……文化让贫困的山区发生了巨大变化，给大山增添了浓郁的文化气息。保康县黄堡镇镇长汪文杰说：“今年以来，治安环境明显变好了。和去年同期相比，镇上的综合治理案件下降了17.8%。”

    目前，保康县“文化小康5项指标”明显提升。梁伟年说，保康县的精神扶贫、文化小康建设“做出来了”，而且“套路”很清晰，政策落实很到位，形成了物质文明与精神文明、精神脱贫与物质脱贫协调发展、相互促进、共同提高的良好局面。