首页English
  • 时政
  • 国际
  • 时评
  • 理论
  • 文化
  • 科技
  • 教育
  • 经济
  • 生活
  • 法治
  • 军事
  • 卫生
  • 健康
  • 女人
  • 文娱
  • 电视
  • 图片
  • 科普
  • 光明报系
  • 更多>>
  • 报 纸
    杂 志
    光明日报 2016年12月01日 星期四

    八部门联合推动耕地草原河湖休养生息

    作者:本报记者 李慧 冯蕾 《光明日报》( 2016年12月01日 08版)

        本报北京11月30日电(记者李慧、冯蕾)国家发展改革委、财政部、国土部、环保部、水利部、农业部、国家林业局、国家粮食局8部门日前印发《耕地草原河湖休养生息规划(2016—2030年)》(以下简称《规划》),系统提出了推进耕地草原河湖休养生息的目标、措施和制度安排。

        国家发改委农村经济司司长吴晓在今日举行的新闻发布会上指出,耕地草原河湖资源是最重要的农业资源,是经济社会发展的重要物质基础,也是中华民族生存发展的基本载体。我国耕地草原河湖资源总量较为丰富,但人均占有量远低于世界平均水平,且区域分布不均、资源匹配度差,长期的高强度开发、超负荷利用,已经危及资源永续利用和生态安全。

        为此,新近发布的《规划》按照节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,把合理降低开发利用强度作为休养生息的首要任务,通过暂停或退出生产功能、调整生产结构、调节生产时序,辅之以最严格的管控措施,做到取之有时、取之有度,逐步恢复自然生态和资源承载力。《规划》坚持分类科学施策,提出现阶段耕地的首要功能仍是粮食和农产品生产,其休养生息以“养”“退”“休”“轮”“控”为主要措施,即通过耕地养护、退耕还林还草、休耕、轮作、污染防控治理,实现“藏粮于地、藏粮于技”;草原生态欠账较多,应更多发挥生态功能,其休养生息以“禁”“休”“轮”“种”为主要措施,即通过禁牧、休牧、划区轮牧、人工种草,推动草原畜牧业发展方式转变,实现草畜平衡、维护草原生态安全;河流湖泊休养生息以“治”“保”“还”“减”“护”为主要措施,即通过治理重点河湖、保障生态用水、退还合理生态空间、压减地下水超采量、保护水生生物资源,推进河湖生态系统保护与修复。

    光明日报
    中华读书报
    文摘报
    出版社
    考试
    博览群书
    书摘

    光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明网邮箱 | 网站地图

    光明日报版权所有