江西：法媒银平台治“老赖”

    【法治中国行】

    执行难是各级司法机关长期以来面临的难题。判决书生效后，一些被执行人以各种理由拒不履行相关的法律义务，被称为“老赖”。

    江西省南昌市东湖区的一位企业主蔡某就曾被“老赖”“坑”过。2014年，他被一家公司拖欠了102万元货款，告到法院后，一审二审都胜诉，但那家公司就是不还钱，让蔡某困扰了两年。不过，今年7月，他接到了东湖区法院通知：执行款已全部到账。到法院办手续时，法官朱健告诉他：“我们将那家公司录入到了法媒银平台，不到一个月，他们就主动来履行了。”

    朱健所说的法媒银平台，全称叫作“法媒银失信被执行人曝光台”，它是江西省高级人民法院根据《民事诉讼法》的规定，联合江西日报、江西广播电视台等媒体，以及18家银行金融机构，搭建的一个集中曝光和惩戒失信被执行人的网络平台。这个平台集法院监督管理、银行自主推送、公众免费查询、部门联合惩戒、媒体新闻监督等功能为一体，实现了网站、移动客户端、户外广告等媒介形态的融合，借力信息化手段，让失信被执行人寸步难行、处处受限，让潜在失信者受到震慑。

    为让“法媒银失信被执行人曝光台”有效运转，江西高院专门制定了操作规程，给法媒银平台配备了管理员，管理员的工作职责，就是审核“老赖”信息。该院执行局执行法官朱沛介绍：“我们将审核全省118个中、基层法院上报平台的‘老赖’信息，一旦审核通过，这条信息就会自动向中国江西网、手机报等媒体以及江西高院的微信、微博予以公开。”

    南昌市高新区人民法院每年有上千件民事案件进入执行程序，执行法官却只有三名，以往存在着执行难的问题，而现在依托法媒银平台，执行工作逐渐变得得心应手起来。南昌市高新区人民法院院长钟瑛说：“我们坚持的是常态化录入原则，只要某个‘老赖’被列入了失信名单，我们都会在第一时间把他录入法媒银平台。”

    针对典型案例，江西的地方媒体则配合法院，制作“诚信黑榜”等专栏及深度报道，不断曝光“老赖”信息。江西日报社副总编辑王少君说：“我们已经在法媒银平台设立了执行动态、以案说法等新闻栏目，点击量非常高。”

    此外，联合惩戒也是配合法媒银平台的一项绝招。

    九江银行南昌分行副行长徐红说：“每个客户到我们银行来办理贷款或者是信用卡，我们都会通过法媒银平台进行查询，如果发现他被列入了法媒银失信被执行人名单，我们将限制他办理有关业务。”

    据了解，江西法媒银平台自2015年12月启动以来，共有313万余人次通过平台查询失信被执行人名单信息。平台曝光惩戒的两万多名“老赖”中，有3700多名被执行人履行了义务，标的额达2.56亿元，自动履行率为16%。今年上半年，江西全省法院执行案件执结率为71.78%，执行到位标的额达129.75亿元。

    “有了这个平台，曝光‘老赖’这项工作形成了规范化的常态机制，执行联动机制从联而不动变成了共同惩戒、共同发力，打击‘老赖’也从法院单打独斗变成了社会综合治理。”江西高院执行局局长赵九重说。

    （本报记者 胡晓军）