企业出海 党建跟进

    习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。

    当前，随着我国经济与世界经济融合的步伐加快，国有企业海外业务比重不断增加。在增强企业国际化经营能力过程中，必须坚持建设基层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，这是提升国有企业海外竞争力的坚强组织保证。

提升国家形象、增强企业竞争力的必然选择

    提升国家形象的重要抓手。塑造负责任大国的形象既是我国外交的重要工作，也是国有企业重要的政治任务。海外党建在提升国家形象方面发挥着重要作用。要发挥党员模范先锋作用，建立作风优良、工作高效的党组织队伍，教育、引导海外人员注意言行举止，密切与所在地政府和居民的联系，积极为提升国家形象、讲好中国故事、传播好中国声音作出贡献。

    海外党建是国企海外管控的有力保证。从中央巡视组对中央企业的专项巡视情况来看，相当多的企业存在“境外资产监管薄弱”“对境外资产和项目管控不力”“海外投资决策不规范，管理不到位，存在廉洁风险”等问题。要解决境外资产、人员的监管空白、全面落实从严治党要求，必须充分发挥海外企业党组织的政治核心作用。

    增强企业竞争优势的必然要求。目前，国企海外党建工作缺乏系统创新和有效指导，很多企业的海外党组织没有做到“全覆盖”“四同步”，不少企业以所在国情况特殊为由不开展或很少开展组织活动，党组织的工作职责、工作要求不完备，造成党建虚化弱化淡化，对企业在海外的发展和壮大造成掣肘。这需要进一步提升驻外机构党组织负责人的责任感和自觉性，履行党建工作第一责任人义务，调整和改进海外党建的思路、方法、机制，培养既精通技术、管理、市场和法律等专业知识，又熟悉党建工作的复合型领军人才，切实将党的政治优势转化为企业竞争优势。

海外党建工作任重道远

    目前来看，“三个延伸”即生产经营延伸至海外、党的组织建设延伸至海外、党员作用发挥延伸至海外，是一条适应海外实际、符合国际业务发展需要的海外党建工作可行之路。

    由于国有企业的海外机构多以项目为载体，坚持“支部建在项目上”是海外党建的一条重要经验。海外项目在组建项目部时，应同步设立党支部，对规模较大、党员人数较多的项目可设置党委；在聘任项目经理时，同步选配党支部书记；在建立项目管理制度时，同步建立党支部工作制度；在明确项目隶属关系时，同步明确党支部隶属关系。

    与所在国国情相结合，加强海外党建工作。受所在国政治环境影响较小的党组织，应按照上级要求统一开展活动，做到“时间不挤占、内容不减少、程序不简化、标准不降低”。例如，在横跨东西580公里的某非洲国家公路的施工中，自然条件极差、工期紧迫，某中央企业项目党支部组建了“党员先锋队”，带动其他职工，打通了渺无人烟的原始森林，被当地民众称为“劈山的人”。在某些国家，受所在国政治环境影响较大，党组织活动无法顺利进行，这些国家的党组织应创新工作模式，如采取“一对一”互动教育，党员干部与普通党员、老党员与年轻党员通过面对面谈心、师徒配对等多种途径交流，传递党的声音和温暖。

    以学习教育为抓手，建设海外核心团队。驻外机构党员队伍由于长时间远离祖国，易受西方思潮影响。国有企业要以“建设政治素质高、业务能力强的海外核心团队”作为重要任务，把党的宗旨教育、政策教育、纪律教育、法律法规教育、廉洁警示教育等有机结合，确保党的方针政策落实不走样。同时，上级党组织要按照党风廉政建设的考核内容对海外机构领导班子进行廉政考核，组织开展党的路线方针政策的宣传贯彻、组织海外青年员工入党积极分子培训等。

    以监督监管为约束，加强海外执纪问责。国有企业海外机构和党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面，运用好监督执纪“四种形态”。各级党组织要利用组织生活会、民主生活会、任职诫勉谈话等手段开展批评与自我批评和廉政提醒。在对海外机构的监督监管中，以检查“八项规定”实施情况、“三重一大”决策流程执行情况、领导干部个人事项报告、党风廉政建设责任状履行情况等为主要抓手，严防以国外情况特殊为由搞特殊化。同时，要加大对从事海外工作的领导干部的执纪问责力度，对关键岗位人员进行重点监督。

    以企业文化为基础，营造和谐海外环境。将党建与优秀的企业文化相融合，增强发展“软实力”，以文化凝聚精气神，增强海外员工的企业荣誉感和归属感。举例来说，某中央企业建设“以人为本”的企业文化，出台“海外骨干职员中长期在职继续教育”等实施细则，设立海外服务奖，建立图书馆、图书流动站，参与其他中资企业体育、文艺等活动，拓展员工对外交流平台。有些企业把廉洁文化建设有机融入海外项目管理中，搭建廉洁指数评价体系，有效预防职务犯罪和腐败现象。

    （作者单位：武汉大学马克思主义学院）