我国妇女儿童事业取得长足进展

    ——2015年，我国女性的预期寿命为79.43岁，比2010年延长2.06岁；全国婴儿死亡率为8.1‰，比2010年下降5个千分点。

    ——2015年，九年义务教育巩固率为93.0%，比2010年提高1.9个百分点；高等教育在校生中女研究生占全部研究生的49.7%，比2010年提高1.8个百分点。

    ——越来越多妇女参与决策管理：全国人大代表和全国政协委员中女性比例提高；2015年，居委会成员中女性比例为49.2％，村委会成员中女性所占比例为22.9％……

    这一组组数据，来自国家统计局日前发布的我国第三轮妇女、儿童发展纲要中期统计监测报告。

    2011年7月，《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》颁布实施。5年来，在党中央、国务院领导下，我国妇女儿童事业发展成绩斐然，取得了历史性的新进步。

纳入规划

确保妇女儿童与时代同步

    党和国家始终高度重视妇女儿童事业。国家将妇女儿童事业放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中科学谋划、统筹推进，将妇女儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划，融入国家经济社会发展全局。5年来，中央财政累计投入2070亿元用于支持农村孕产妇住院分娩、增补叶酸等公共卫生项目计划，安排中央预算内投资55.292亿元支持946所妇幼保健机构建设。

    5年来，教育经费投入取得历史性突破，2012—2015年，连续4年实现国家财政性教育经费支出占GDP4%的目标。在儿童教育方面，从2011年开始，国家实施两期学前教育“三年行动计划”。截至2015年底，中央财政累计投入719亿元，支持和引导地方扩大学前教育资源，对家庭经济困难儿童等接受学前教育给予资助。自2014年起，中央财政单列农村义务教育阶段特殊教育学校公用经费补助，并大幅提高补助标准，2016年达到年生均6000元。

    这一系列闪光的数据，成为做好妇女儿童工作的重要保障。

强化法治

源头保障妇女儿童权益

    5年来，国家有关部门不断完善妇女儿童权益保护的法律规范、法治实施、法治监督和法治保障体系，创造良好法治环境，切实保障妇女、儿童发展纲要的顺利实施。

    2015年12月《反家庭暴力法》出台，《刑法修正案（九）》废除嫖宿幼女罪，《教育法修正案》规定国家采取措施促进教育公平，《广告法修正案》增设禁止含色情内容的广告，进一步净化妇女儿童生活环境。

    5年间，我国还先后出台、修订了《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《女职工劳动保护特别规定》等多部法律法规；公布实施了《校车安全管理条例》《社会救助暂行办法》等行政法规。

    在完善法律法规的同时，我国加强了执法力度，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为。发布了第二个反拐行动计划《中国反对拐卖人口行动计划(2013—2020年)》，各相关部门加大拐卖人口犯罪“买方市场”的整治力度，从源头减少拐卖人口案件的发生。

形成合力

多渠道助力妇女儿童发展

    农业部、中央农村工作领导小组办公室等6部门联合印发《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，人社部、财政部、全国妇联等多部门持续推进妇女小额担贷款财政贴息政策，相关部门还实施“阳光工程”“星火计划”等培训项目，加强农村女性劳动者职业培训。

    2016年，全国人大审议通过了《中华人民共和国慈善法》。国务院及相关部门出台《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》等政策文件，为社会组织参与妇女儿童服务工作提供政策指引。

    今年是“两纲”的中期评估年。近期，国家统计局对“两纲”的实施情况进行了汇总和分析。结果表明，两纲的实施总体进展顺利，《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》总达标率为81.5%，《中国儿童发展纲要（2011—2020年）》总达标率为93.9%。

    优异的成绩令人鼓舞，宏伟的目标催人奋进。展望未来，我国妇女儿童事业必将在中国特色社会主义道路上更加灿烂。

    （本报记者 王海磬）