在新起点上推进亚太互联互通合作

    在经济全球化深入推进的时代，加强互联互通合作是各方促进发展的必然选择。亚太是世界经济的增长引擎，也是最具发展多样性的地区，推进互联互通合作既有现实需求，也有巨大潜力。短短三年之内，亚太互联互通合作一步一个台阶，已经形成了势头，结出了果实。2013年10月，印尼巴厘岛亚太经合组织（APEC）领导人会议上，互联互通议题首次进入APEC核心议程。2014年11月，中国主持制定并推动北京APEC领导人会议批准十年期《互联互通蓝图》，设立了在2025年前实现硬件、软件和人员流动互联互通的远景目标，为亚太互联互通合作制定了总体规划。在各方共同努力下，亚太互联互通合作已经来到新起点上，机遇前所未有。

    首先，近年来APEC经济体通过集体和自愿行动，在硬件、软件和人员交往三大支柱领域均取得了重大进展。据APEC秘书处统计，仅2015年，APEC成员完成或正在推进的互联互通重点项目就有一百多个，遍布基础设施、交通运输、跨境教育、能源、电信、营商便利化等多个领域。硬件方面，亚太地区当前每年基础设施投资需求达8000亿美元，且未来10年有望实现年均7%至8%的增幅，合作前景广阔。各成员高度重视基础设施建设对经济增长的带动和辐射效应，纷纷加大投入，雅万高铁、中泰铁路等一大批标志性项目业已落地。软件方面，2015年，APEC如期将区域内供应链绩效指数提高10%，并设立到2018年营商便利度整体提高10%的新目标。人员流动方面，APEC成员已将商务旅行卡有效期限从3年延长到5年。各方正加紧努力，确保到2025年APEC成员间国际游客达8亿人次、2020年前区域内跨境学生交流每年100万人的目标。

    其次，各方对互联互通合作的重视与日俱增。互联互通合作切实造福地区民众，不仅不设门槛，而且符合发展中经济体和发达经济体的共同利益，在短、中、长期均有重要价值。各经济体纷纷提出了合作设想和倡议，如俄罗斯的欧亚经济联盟、韩国的欧亚倡议、越南的“两廊一圈”、印尼的“全球海洋支点”等。这为通过对接倡议实现跨区域互联互通提供了可能。今年9月，二十国集团领导人杭州峰会倡导建设联动型世界经济，发起《全球基础设施互联互通联盟倡议》，给全球基础设施互联互通建设注入强大推动力。2015年，联合国通过“2030年可持续发展议程”，强调要发展优质、可靠、可持续和有抵御灾害能力的基础设施，首度把基础设施和互联互通提升至事关人类发展和福祉的高度。联合国亚太经社理事会通过“加强亚太区域内和跨区域互联互通”决议，并已经在信息技术、能源、交通运输、营商便利化等领域采取一系列务实举措。互联互通合作已经呈现出“众人拾柴火焰高”的景象。

    再次，中国积极倡导亚太互联互通合作，发挥着重要引领作用。习近平主席于2013年提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议，获得各方积极响应。“一带一路”倡议的实施就是从互联互通起步，以此带动生产要素流动和优化配置，打造新型合作平台，实现地区共同发展。在各方积极参与下，“一带一路”已经初步完成规划和布局，正朝着精耕细作、持续发展的方向推进。目前，“一带一路”重大项目储备库共有1400多个项目，投资规模估算8万多亿元人民币。沿线设立了52个境外合作区，金融分支机构接近60个，累计完成投资156亿美元。中国还发起设立亚洲基础设施投资银行，为地区基础设施融资提供了坚实保障，首批4个项目总计5.09亿美元贷款已于今年6月批准发放。

    今年APEC领导人非正式会议将于11月19日至20日在秘鲁利马举行，这是APEC会议时隔8年后重回拉美。160多年前，第一批中国人为了来到秘鲁，在太平洋上漂泊了4个多月，但在今天只需要一天左右。正是由于互联互通的发展进步，太平洋成为联结亚太各经济体的纽带，而非阻碍，大洋两岸的人民“天涯若比邻”。当前亚太地区加强互联互通合作可谓占尽天时地利人和。中国愿与各成员一道，巩固互联互通合作的良好势头，在新起点上推动全方位互联互通，更好造福本地区民众。