【“全面从严治党新篇章”光明述评】
治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党是加强党的建设的必由之路，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保证。党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为在新的起点上推进全面从严治党作出了重大战略部署。
“事在四方，要在中央。”维护党中央权威，加强党的集中统一，是加强和规范党内政治生活的重要目的。六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，号召全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，对全党团结一心、奋勇前行，对坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，意义重大、影响深远。
95年栉风沐雨、砥砺前行，从最初只有50多名党员的“星星之火”发展到拥有8800多万名党员的世界第一大执政党，中国共产党带领人民夺取了革命、建设、改革一个又一个伟大胜利，靠的就是党紧紧依靠人民，靠的就是党坚强有力，而严肃的党内政治生活，就是我们党优良传统和政治优势的生成土壤。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，身体力行、率先垂范，全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，党内政治生态明显好转，党内政治生活焕发新气象。
党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。严肃认真的党内政治生活是我们党坚持党的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝，是解决党内矛盾和问题的“金钥匙”，是广大党员、干部锤炼党性的“大熔炉”，是纯洁党风的“净化器”。锲而不舍把这项基础工程抓紧抓实抓好，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。
不断从胜利走向胜利的重要法宝
“开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势”
1949年3月13日，太行山东麓一个叫西柏坡的普通小山村，党的七届二中全会开到了第9天。此时此刻的中国，正发生着翻天覆地的巨变。在即将迎来新纪元的历史关头，毛泽东出人意料地给大家讲起了《党委会的工作方法》。
“我和政治局的同志觉得，要有以上这些方法，才能把党委的工作搞好”。实践证明，越是在关键时刻越是重视管党治党，是我们党不断从胜利走向胜利的重要法宝。诞生于西柏坡的《党委会的工作方法》，就是坚持民主集中制的重要规矩，是党内政治生活的重要规矩。2013年7月，习近平总书记在考察西柏坡时感叹，“这里是立规矩的地方”。
“加强纪律性，革命无不胜。”作为马克思主义政党，中国共产党自诞生之日起，就高度重视开展党内政治生活，以抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀，解决党内矛盾和维护党的纪律，使党成为一个有统一目标、统一纲领、统一意志、统一行动的战斗整体。
马克思曾指出：“制定一个原则性纲领，这就是在全世界面前树立起一些可供人们用以判定党的运动水平的界碑。”1929年的古田会议就是我们党思想建设的重要里程碑。“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”“厉行集中指导下的民主生活”，是《古田会议决议》确立的党内政治生活重要原则。
1938年，决定中国命运的六届六中全会在革命圣地延安召开，重申和强调了纪律：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。毛泽东说，这是最重要的纪律，全党要“一起遵守纪律”“统一行动”。
历经岁月磨砺和斗争的洗礼，我们党认真总结处理党内关系的正反两方面经验，逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等为主要内容的党内政治生活准则。
新中国成立后，毛泽东于1957年指出：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面。”
然而，历史的航船从不曾一帆风顺。在党内政治生活的实践中，我们也有过惨痛教训。党的十一届三中全会后，随着各项事业重回正轨，邓小平深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”他强调“党要有党规党法”“共产党员一定要严格遵守党的纪律”“必须使民主制度化、法律化”。
为适应改革开放的新形势，1980年党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，正式提出“党内政治生活”概念和各项要求。此后，相关规定不断健全完善，“讲学习、讲政治、讲正气”教育、保持共产党员先进性教育等活动先后开展。党的思想、组织、作风建设的大力加强，为党领导全党全国人民成功开创中国特色社会主义道路提供了坚强保证。
历史长河，奔流向前。从“山沟沟里的马克思主义”政党成为创造“人类社会发展史上惊天动地的发展奇迹”的坚强领导核心，“中国共产党为什么能”让许多人深深思索。“我们党95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉”“是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明标志”。在庆祝中国共产党成立95周年之际，习近平总书记对此作出了掷地有声的回答。
十八大以来从严管党治党呈现新态势
“抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础”
当历史掀开新的一页，使命也愈加艰巨而光荣。
闯新路，开新局，谋新篇。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央励精图治、奋发进取，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，党和国家事业发展焕发崭新光彩。
然而，问题与成就同在，忧患与喜悦并存。一个时期以来，党内政治生活出现了亟待解决的突出矛盾和问题：信仰缺失、信念动摇，思想僵化、固守本本，脱离群众、独断专行，腐化堕落、违法乱纪，乃至结党营私、谋取权位……这些在部分党员干部乃至高级干部身上滋长的“毒瘤”呈蔓延之势，造成极其恶劣的社会影响；党内监督也存在着主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等显著不足。
唯有刮骨疗毒、壮士断腕，才能捍卫党的健康肌体，确保党的坚强力量。履新伊始，习近平总书记就把党要管党、从严治党放在更加突出的位置。2012年11月15日，当选为中共中央总书记后首次同记者见面，他用“打铁还需自身硬”的形象比喻向人民作出庄严承诺；2014年10月8日，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，他明确提出从严治党的“八点要求”；2014年12月，“全面从严治党”号角吹响，“四个全面”战略布局完整呈现。
治党管党，必须从党内政治生活管起；严肃党内政治生活，是解决党内存在问题的重要途径。党的十八大刚闭幕，习近平总书记就在《认真学习党章 严格遵守党章》一文中提出，“要严格执行党章关于党内政治生活的各项规定，敢于坚持原则，勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正气、抵制歪风邪气”。
此后，他接连就严肃党内政治生活发表重要论述——
“严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。”
“要坚持党内政治生活准则，全面贯彻执行民主集中制，时时处处讲原则、按原则办事。”
由是，党内政治生活这个大熔炉真正“热”了起来……
“逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞”。党中央一边持续强调夯实理念堤防，进行思想建设；一边建章立制严格政治规矩，厉行制度探索。从2012年12月作出“八项规定”，到修订《中国共产党巡视工作条例》；从修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到出台《中国共产党问责条例》，4年间中央出台或修订的党内法规已达50部左右，超过现行150多部中央党内法规的三分之一。与此同步，一系列抓铁有痕、踏石留印的行动以雷霆万钧之势扎实推进：贯彻落实“八项规定”，开展党的群众路线教育实践活动，有力整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风；坚决遏制腐败蔓延势头，坚持“老虎苍蝇一起打”，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；倡导“三严三实”、推动“两学一做”，强化党内学习教育、提高党员党性修养……通过全党上下不懈努力，党风、政风和社会风气为之一新，党心民心进一步凝聚，得到全党全社会高度认同。
承载起党在新时代的新使命
持之以恒做好严肃党内政治生活“这篇大文章”“共同营造风清气正的政治生态”
“不以规矩，不成方圆”。正是依靠大力推进制度治党、依规治党，党的纪律才真正成为“带电的高压线”；制度的笼子才随着规矩的建立健全而不断扎紧。
2016年10月27日，党的十八届六中全会在热烈掌声中胜利闭幕。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题和薄弱环节，顶层设计、建章立制，使全面从严治党掀开了崭新篇章。
有因有革，守正开新。《关于党内政治生活的若干准则》自1980年通过审议以来，便成为党内法规体系中的重要组成，不但对于当时实现政治上、思想上、组织上、作风上的拨乱反正，实现全党工作中心的转移发挥了重要作用，并且为严格党内生活提供了仅次于党章的重要依据，其指导意义一直延续至今。时隔36年之后，我们为何要制定一部新的《准则》？
一切都源于现实的呼唤。“党的先进性和党的执政地位不是一劳永逸的”，历经改革开放30多年的今昔巨变之后，当代中国共产党人所直面的，是一场“具有许多新的历史特点的伟大斗争”。机遇与成就前所未有，挑战与考验前所未有——党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验长期、复杂而又严峻，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。
历史特点在改变，主要矛盾和工作重点理应随之调整。与此同时，我们党在长期治党管党的生动实践中形成了大量新经验、新做法，对其进行理论总结、完善提升，以党内法规的形式固化下来形成新的制度安排，是党内政治生活制度化、规范化、程序化的必然要求，是推动全面从严治党与时俱进的不二选择。
“法与时转则治，治与世宜则有功。”于是，一部继承和创新有机统一，既立足当前又着眼长远，既注重治标又强调治本的新《准则》应运而生。
《准则》明确了新形势下加强和规范党内政治生活的原则要求，强调“必须以党章为根本遵循”；“坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线”；要求在四个“着力”上狠下功夫：着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。由此出发，《准则》划定了严肃党内政治生活必须做到的十二项重点任务——
坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色……
“贵在经常、重在认真、要在细节”。每一项都重似千钧，每一项都不可轻忽。这不仅是新形势下加强和规范党内政治生活的制度安排，是全体党员干部思想行为的根本遵循，更是一个复兴大国对其执政党的殷切期待，是13亿中华儿女对中国特色社会主义事业坚强领导核心的火热诉求。为此，党的各级组织和全体党员都必须进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央各项决策部署落到实处。
“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”全面从严治党永远在路上。作为一个靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，中国共产党深知：只有把自身建设得更加坚强有力，才能团结带领人民应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾；唯有不忘初心、继续前进，恪守准则、永葆活力，才能在中华民族伟大复兴中国梦的筑梦道路上夺取新胜利，在实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟征程中铸就新辉煌。这是我们党对亿万民众许下的庄严诺言，也是一幅必将在明天铺展开来的壮丽画卷！
（本报记者 户华为 王斯敏）
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