特朗普胜选 美国外交思变

    【新闻分析】

    在11月8日举行的2016年美国总统选举中，共和党候选人唐纳德·特朗普战胜民主党候选人希拉里·克林顿，当选新一届美国总统。这一结果与多家主流媒体的选前预测相左，也出乎许多智库专家预料。对于特朗普执政后美国的对外政策走势，此间学者分析认为，美国也许会转向“孤立主义”，美全球盟友体系或面临危机；至少，美将对盟友政策做出一些调整。

    布鲁金斯学会国际秩序和安全项目主任托马斯·赖特认为，特朗普当选对美国外交政策和国际秩序影响将是几十年来罕见的，“不仅仅由于费用分担问题特朗普才反对‘同盟体系’，他的确希望让美摆脱对全球的安全承诺”。

    特朗普说过，如果北约成员国没有分摊足够的北约经费，则美将不会自动保护受到攻击的北约盟国。他曾表示，如果当选，将为美国如何回应北约成员国遭受攻击制定条件。

    美智库专家担心，这种情景会使美国在欧洲的影响力遭到削弱，使人们对北约未来产生担心。

    奥巴马政府希望将“亚太再平衡”战略作为外交遗产传给下一任总统，但是，特朗普则希望扭转这一政策。同时，随着在亚洲的长期盟友菲律宾外交政策生变，美国在亚洲的盟友网络正面临危机。此外，特朗普还几次指责日本、韩国不分担安保费用，特朗普威胁其领导下的美国将可能“撤出亚太”。

    美国国防部长卡特曾说，在实施“亚太再平衡”战略上，“跨太平洋伙伴关系计划”（TPP）所发挥的作用完全可以与一艘航母相提并论。但特朗普却指责奥巴马政府的自由贸易政策，称有待通过的TPP“导致许多美国由此丧失了就业机会”。在贸易政策上，特朗普不仅反对TPP，还主张重新谈判或退出《北美自由贸易协定》。

    竞选中，特朗普给奥巴马外交政策的定义是“不计后果”“漫无目的”“没有方向”“没有战略”。在反恐、中东、美俄关系等一系列问题上，特朗普的政策立场都与奥巴马不同。

    在反恐问题上，特朗普8月称其外交政策将以摧毁“伊斯兰国”为目标。在“施政大纲”中他主张“外交政策现实主义”，表示与所有愿意打击“激进伊斯兰恐怖主义”的国家结盟，核心是摧毁各种极端组织，而非按照美国理想来塑造其他国家。特朗普高级政策顾问米勒说，为打击共同敌人“伊斯兰国”，美国应当与西方、阿拉伯国家组成联盟，在叙利亚部分地区设立禁飞区，美军实施更多空袭以及增加在伊拉克和叙利亚的地面部队。

    在首场总统辩论前夕，特朗普会见了以色列总理内塔尼亚胡。会晤中，特朗普与内塔尼亚胡详细讨论了以色列使用围栏保护其边界的问题，承诺承认耶路撒冷为“以色列国不可分割的首都”。与之相反，特朗普指责奥巴马政府通过“伊核”协议，并将1500亿美元交给伊朗，表示“当选后，将重新谈判多国核交易”。

    特朗普多次表示将与俄罗斯总统普京建立一种工作关系，同时敦促欧洲国家对俄罗斯干预乌克兰施加外交压力。此外，特朗普还将对欧洲的北约盟国施加压力，让他们贡献更多给联盟。

    不过，此间分析人士指出，根据历史经验，特朗普竞选时的“反同盟”“反自由贸易”等言论在多大程度上能变成美国的国家政策，尚难预料。

    （本报华盛顿11月8日电  本报驻华盛顿记者 韩显阳）